惠山区的直接发包造作指南，仅供参考
招标项目办理直接发包审批指南
一、法律依据：
1、法律《中华人民共和国建筑法》第十九条：“建筑工程依法实行招标发包，对不适于招标发包的可以直接发包。”
2、部门规章《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》第十条：“工程有下列情形之一的，经县级以上地方人民政府建设行政主管部门批准，可以不进行施工招标：
（一）停建或者缓建后恢复建设的单位工程，且承包人未发生变更的；
（二）施工企业自建自用的工程，且该施工企业资质等级符合工程要求的；
（三）在建工程追加的附属小型工程或者主体加层工程，且承包人未发生变更的；
（四）法律、法规、规章规定的其他情形。”
3、地方性法规《江苏省招标投标条例》第五十条第二款：“招标人有前款行为之一，但项目的主体工程已基本完成，依法重新招标可能造成国家财产重大损失的，可以不进行重新招标。”
4、地方性规章《江苏省房屋建筑和市政基础设施工程施工直接发包管理暂行办法》第二条：“有下列情形之一的，可以直接发包：
（一）项目投资总额在50万元人民币以下的；
（二）不涉及社会公共利益、公众安全，且不使用国有资金、国家融资、国际组织或者外国政府贷款的；
（三）涉及国家安全、国家秘密的；
（四）属于抢险救灾的；
（五）利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工的；
（六）工程施工所需的主要技术、材料、设备属专利性质，并且在专利保护期之内的；
（七）停建或者缓建后恢复建设的单位工程，且承包人未发生变更的；
（八）在建工程为配合发挥整体效能所追加的附属小型工程或主体加层工程，且承包人未发生变更的；
（九）由于建设地点偏僻，施工现场条件恶劣，工程复杂或专业性、技术性要求高等原因，响应招标的潜在投标人少于三家，不能形成有效竞争的；
（十）法律、法规、规章规定可以直接发包的其它工程。”
二、办理地点（直接发包需经两道程序，先到区里初审，再到市里终审）
（一）、初审办理地点：
1、不涉及社会公共利益、公众安全，且不使用国有资金、国家融资、国际组织或者外国政府贷款的建设项目（主要指私有资金投资的办公楼、厂房、车间（不包括宿舍等公共设施））在行政服务中心建设局窗口办理
地址：惠山区政和大道行政服务中心二楼（区政府广场对面，中国银行旁）
联系人：邓明生联系电话：83592520
2、其余项目的直接发包手续在无锡市建设工程交易管理中心惠山服务点
地址：政和大道209号建设局大楼六楼1605
联系人：周芹联系电话：83590915；传真：83590607
（二）、终审办理地点：
无锡市建设局工程招投标管理处（无锡市建设工程交易管理中心）
地址：无锡市北大街22号（胜利门广场附近，禾嘉大厦4楼）
联系人：李明，联系电话：82768037。
三、所需材料：下列资料初审、终审时都需提供原件以供校对，所有复印件都需加盖提供者的公章。
（一）、直接发包申请及审批表（原件，加盖建设单位公章，可从网上下载）
（二）、江苏省工程建设项目直接发包合同备案表（原件，加盖建设单位公章，可从网上下载）
（三）、建设单位基础资料
1、发包方案
2、建设单位企业法人营业执照（复印件，核验原件）
3、涉及到私有投资的需提供，建设单位公司章程、验资报告复印件（涉及到母公司投资的，产权性质无法确定的，还需提供自由资金证明，参照附件）
4、建设项目立项批文复印件（复印件，核验原件）
5、建设工程规划许可副本（复印件，核验副本原件）
6、土地使用有效证明（复印件，核验原件）
7、建设单位法人代表授权负责人的委托书（原件、可从网上下载）
（四）、施工企业基础资料：
1、施工单位企业法人营业执照（复印件，核验原件）
2、施工单位资质证书（复印件，核验原件）
3、施工单位信用手册（复印件，核验原件）
4、施工单位安全生产许可证（复印件，核验原件）
5、施工单位项目负责人建造师执业证书或项目经理证书（复印件，核验原件）
6、施工单位项目负责人安全考核B证（企业负责人为C证）（复印件，核验原件）
7、施工单位项目负责人无在建工程承诺书（原件，从可网上下载）
（五）、施工合同原件（应采用规范文本）
（六）、其他证明材料
1、对应条款：（一）项目投资总额在50万元人民币以下的；
提供资料：前期资料中未体现的，出具情况说明。
2、对应条款：（二）不涉及社会公共利益、公众安全，且不使用国有资金、国家融资、国际组织或者外国政府贷款的；
提供资料：企业章程、验资报告或非国有、非国有控股企业证明（需由工商、经贸及当地政府部门或公证机关出具）
3、对应条款：（三）涉及国家安全、国家秘密的；
提供资料：区级以上保密机关出具的证明及相关资料
4、对应条款：（四）属于抢险救灾的；提供资料：区级以上民政机关出具的证明及相关资料
5、对应条款：（五）利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工的；
提供资料：区级以上民政、建设管理部门出具的证明及相关资料
6、对应条款：（六）工程施工所需的主要技术、材料、设备属专利性质，并且在专利保护期之内的；
提供资料：市级以上知识产权管理部门出具的证明及相关材料
7、对应条款：（七）停建或者缓建后恢复建设的单位工程，且承包人未发生变更的；
提供资料：原停建或者缓建项目的中标通知书（直接发包通知书）、原停建或者缓建的相关函件、恢复建设的书面报告（需基层村镇建设管理部门签署意见）、建设单位施工单位同意按原招标结算方式进行结算的承诺书或会议纪要（政府投资项目）
8、对应条款：（八）在建工程为配合发挥整体效能所追加的附属小型工程或主体加层工程，且承包人未发生变更的；
提供资料：原建设项目的中标通知书（直接发包通知书）、设计变更通知书、追加附属小型工程或主体加层的建设报告（需基层村镇建设管理部门签署意见）、建设单位施工单位同意按原招标结算方式进行结算的承诺书或会议纪要（政府投资项目）
9、对应条款：（九）由于建设地点偏僻，施工现场条件恶劣，工程复杂或专业性、技术性要求高等原因，响应招标的潜在投标人少于三家，不能形成有效竞争的；
提供资料：招标失败的书面情况报告（原件，加盖建设单位、招标代理机构的公章）
10、对应条款：（十）法律、法规、规章规定可以直接发包的其它工程。
10-1《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》第十条（二）施工企业自建自用的工程，且该施工企业资质等级符合工程要求的
提供资料：企业自建的书面报告（需基层村镇建设管理部门签署意见）
10-2《江苏省招标投标条例》第五十条第二款：“招标人有前款行为之一，但项目的主体工程已基本完成，依法重新招标可能造成国家财产重大损失的，可以不进行重新招标。”
提供资料：行政处罚决定书
四、注意事项及审核要求：
1、电子扫描件应当按照“建设工程项目名称简写+资料名称+页码”原则进行命名，请注意控制资料格式大小，一般不超过1m。
2、招标后报名人数不满三家的项目还需提供建设项目预算标底（原件）。
3、设立最高限价的项目流标后，办理直接发包的，发包价格不得超过最高限价。如超过最高限价的直接发包的无效，应当调整最高限价，重新招标。
4、报名未满三家或投标人数不满三家的流标项目，应优先从参与投标或报名的企业中确定。另外选择其他施工队伍的，报价不得高于其他报名或投标企业的报价，并应提供相应的证明材料。
5、合同总价应在预算标底的基础上进行让利，让利标准参照市场一般标准。
6、不符合直接发包条件及招标办审核要求，签订的施工合同无效，建设单位应当根据整改要求重新签订施工合同，并按规定办理备案手续。施工许可证项目还需办理施工许可，方能开工。
8、非施工许可项目应在办理直接发包的同时，缴纳工程交易服务费。
9、在招标企业库内的企业可以不提供企业资料原件，非施工类企业参照要求提供相应资料。
本回答由提问者推荐
简介：无锡大余知识产权服务有限公司是经工商行政管理局注册，国家工商行政管理总局商标局备案设立的综合性知识产权服务平台。大余知识产权致力于为国内外客户提供包括专利申请、无效和专利检索、知识产权调查、知识产权战略管理、企业知识产权培训和高新技术企业认定、项目申报在内的全方位一体化的专业服务。大余知识产权主要从事以下业务：国内外商标注册、转让﹑续展﹑变更﹑使用许可备案著名商标、驰名商标的申请服务、香港﹑台湾﹑澳门商标申请注册。国内外发明专利的申请服务国内外实用新型专利的申请业务国内外外观专利的申请业务专利独占许可备案PCT国际专利的申请专利事务咨询申请、授权后著录事项变更专利战略分析与规划授权后程序监控、代缴年费查新检索、专题检索、专利转让初步审查、实质审查、复审、无效、恢复权利、加快审查程序中国大陆、台湾、香港、澳门及其它国家的专利申请及相关事务著作权登记计算机软件著作权登记版权登记代理无锡注册公司代理企业办理工商、税务登记、变更及注销手续代办一般纳税人认定代理各个税种的纳税申报中小企业创业及经营管理策划、咨询
法定代表人：余有水
成立时间：2017-03-06
注册资本：100万人民币
工商注册号：320206000333099
企业类型：有限责任公司(自然人独资)
公司地址：无锡市惠山区钱桥街道惠澄大道77号B楼633室
直接 网购。便捷 方便 种类还多
现在所有到达无锡的长途汽车都是停靠位于无锡中央车站大楼内的无锡汽车站的地下停车场，中央车站大楼位于无锡火车站北面。
你可以在抵达无锡汽车站后再转车前往惠山区。
个人类型小程序可以改名了，而且每年拥有两次改名机会。新的改名规则，与目前个人主体公众号改名规则一致。那么，个人主体的小程序，如何更改小程序的名称呢？首先，你需要进入公众平台，使用小程序帐户登录，然后点击左侧的「设置」。在「基本设置」中，我们可以看到，「小程序名称」右侧的名称规则被修改了：微信小程序发布后，个人帐号可一年内修改 2 次名称。点击右侧的「修改」链接，公众平台会要求管理员扫码验证。扫码验证通过之后，你就可以为自己的小程序换个「名称」了。需要注意的是，如果你的小程序还没发布，你依然有三次为小程序改名的机会，还请善加利用。但对于那些注册小程序时选了不太好的名字、事后又后悔的开发者来说，终于有「后悔药」可以吃了。
检察官研发“护苗”微信小程序
无锡惠山:未成年人保护新举措受代表委员肯定
“护苗随手拍”给老师带来惊喜
中学生小涛因为与老师产生矛盾,一时冲动携带管制刀具进校园,幸而被同学及时发现,才避免了悲剧发生。想起江苏省无锡市惠山区检察院前些天推广的“护苗随手拍”微信小程序,小涛的班主任李老师抱着试试看的心态发送了留言。
令李老师没想到的是,不仅当天就得到了回复,检察官还专程来校开展普法宣讲,用鲜活的案例、生动的语言和透彻的说理,提高广大师生的法治意识。
记者了解到,“护苗随手拍”是惠山区检察院积极探索“微信小程序+未检”工作模式所开发的微信小程序。该院微信公众号添加“护苗随手拍”功能,作为广泛收集案源的窗口,借力信息技术,打通检察机关保护未成年人的最后一公里。
“微信小程序+未检”工作模式成为该院未检工作的新亮点,屡屡受到代表委员肯定。“守护未成年人是一项系统工程,需要社会各界协同发力,惠山区检察院大胆探索未成年人司法保护的新路径,强制报告制度让法律成了保护未成年人最有效的‘监控器’,而微信小程序则让全社会都成了保护未成年人的‘同路人’。”全国政协委员、江苏省锡山高级中学校长唐江澎如是说。
生母虐女案催生强制报告制度
“检察官阿姨,我这次数学又考了全班第一名。”徐静超至今还坚持着每个月和小洁视频通话的习惯,看着屏幕上纯真灿烂的笑脸,在医院第一次看到小洁的样子却不断浮现在她眼前。
2018年6月4日17时,一通电话打破了下班前的平静:“是检察院吗?我们班有个孩子被殴打得浑身是伤,已经送进医院了!”徐静超放下电话,立即赶往医院。在急救室里,徐静超第一次见到了小洁,新旧伤口层叠在她瘦弱的脊背上,无助的脸庞上划过一滴滴泪水。经专家会诊,小洁全身弥漫性大面积戳伤、损伤,若不及时治疗,可能有生命危险。
原来自2016年起,小洁就因被母亲怀疑偷拿财物等,长期遭到其母采用针扎、棍棒砸、以喂粪便相威胁、用铁衣架殴打等方式进行毒打、折磨。经鉴定,小洁的挫伤面积达体表面积的8%,已构成轻伤二级。
2018年11月14日,惠山区检察院以虐待罪向法院提起公诉,最终,小洁的生母被判处有期徒刑九个月,缓刑一年。同时,通过专业的心理疏导,时隔半年,小洁的脸上重新露出笑容。
徐静超了解到,事实上在两年前,小洁的老师就曾因为发现小洁身上的伤口而报警,但因为加害者是小洁的生母,警方仅对其进行了批评教育。
在办案的过程中,徐静超总是思考:在无人知晓的角落里,究竟有多少“小洁”在虐待下哭泣颤抖?能不能建立一个制度,确保第一时间发现犯罪,避免未成年被害人遭受二次伤害?渐渐地,侵害未成年人案件强制报告制度在她心中有了雏形。
徐静超的想法得到了惠山区检察院领导的支持,经与公安、教育、卫计、妇联等有关部门沟通协调,2018年8月,惠山区检察院制定并出台了全市首份《关于建立无锡市惠山区侵害未成年人案件强制干预的试行办法》。这项制度规定,区教育局、区卫计局及其工作人员在工作中发现未成年人遭受或疑似遭受侵害时,应当及时向公安机关报案并备案记录,并向检察机关备案登记。
江苏省人大代表匡逸强对此案的办理印象深刻。他说:“在生母虐童案中,检察机关不仅充分履行刑事检察职能、严惩侵害未成年人犯罪,还就此案建立了长效的关爱机制,让辖区未成年人都能沐浴在法治的阳光下,实现了法律效果与社会效果的统一,彰显了法律的温度。”
调动各方力量打造指尖上的未保平台
强制报告制度面向的只有教育和卫生系统,保护范围还是不够广。能不能利用互联网技术,打造一个指尖上的未成年人保护平台?
这个想法很快变成了现实。今年以来,惠山区检察院通过在该院微信公众号添加“护苗随手拍”功能,为各方共同参与未成年人保护提供了一个便捷窗口。
“未成年人检察工作是一项有温度的工作,需要付出长期的努力和真诚的爱心。全方位的司法‘保护伞’,才是检察机关送给未成年人最好的‘六一’礼物。”惠山区检察院检察长王玉珏表示。
“动用社会力量共同构建未成年人保护体系,检察机关在护航未成年人健康成长的过程中发挥了独到的法律作用和社会作用。”全国政协委员唐江澎表示。
江苏省人大代表匡逸强说:“和检察机关携手构建全社会关爱未成年人的整体格局,我作为人大代表义不容辞。”
