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市捞儿山服装有限公司工人检查成品质量。
“姐妹们，这是咱们新接到的两批布料，一种要做成窗帘，一种要加工成裤子。窗帘订单客户要得急，10天就得见成品。大伙儿先熟悉下样式和尺寸要求，抓紧加工。”10月20日，市捞儿山服装有限公司车间内，公司负责人古俊梅一大早就召集工人开班前会。接到新任务的女工迅速投入工作状态，数十台缝纫机发出的“哒哒”声此起彼伏，在车间奏响美妙的乐章。
市捞儿山服装有限公司是郊区河底镇程庄村村支“两委”经过多次考察、洽谈，结合本村实际情况，投资52万元建成的。公司成立以来，已接到订单100余批。看着村里的企业运行情况良好，程庄村党支部书记、村委会主任程小白成就感满满。“这几天，我们一直在关注党的二十大的新闻。党的二十大报告中提到‘全面推进乡村振兴。坚持农业农村优先发展，坚持城乡融合发展，畅通城乡要素流动。扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴’。这让我们更加明确了发展方向，坚定了发展信心。把荒废多年的旧校舍改造成托起妇女增收梦的服装厂，只是俺们优化产业结构的第一步。未来，我们还要接续奋进，尝试更多新产业，让村民‘家门口’的就业机会越来越多。”程小白说。
服装加工车间里，缝纫机、自动激光模板机、锁边机等专业加工设备一应俱全，女工们坐在各自的工位熟练地干着活儿，有的裁剪，有的缝纫，有的质检，有的打包，车间里忙而不乱。工作间隙，大家聊起最近的大事——党的二十大，既激动又振奋。工人王素花第一个发言：“这几天的《新闻联播》我每天看，党的二十大报告真是说到咱百姓心坎儿里了。这些年，国家大力推进乡村振兴，咱村最近几年的变化确实挺大的。村里环境越来越好，村民的就业机会也越来越多，像我这样的家庭妇女也有了收入稳定的工作。这么好的光景，咱咋能不知足？”
“素花姐，你说的就是咱大伙儿的心声。”一旁的工人刘丽华也忍不住说出自己的感受，“我进厂也半年多了，前两个月，厂里会派专业的人员教缝纫技术，试用期每月还能领到900元的保底工资。在‘家门口’就能找到适合我的工作，收入稳定，还不耽误照顾家人，比出去打工强多了。咱们得努力学好技术，留在车间好好干。”
“现在咱厂子和外地的几家公司合作得越来越顺利，订单量也稳步增长，不愁涨工资。”“挣钱是一方面，更重要的是咱精通了一门手艺，个人的成就感也增强了。”“对对对，咱妇女也能顶‘半边天’。”……车间里，女工们情真意切的话语，道出了各自的心声，也许下了接续奋斗的承诺。
唯实干才能成就梦想，唯奋进才能赢得未来。从最初加工简易的包袋、帽子、手套到如今加工各类服饰、家纺用品，公司逐渐丰富的加工品类也反映出工人操作熟练度不断提高。程小白说：“伟大事业始于梦想、基于创新、成于实干，党和国家各项事业的发展是这个理儿，咱村里的产业发展也是这个理儿。说一千道一万，我们村干部得继续带领村民向着新的目标进发，用实干创造更加美好的程庄。”郭鑫璐文/图
（来源：阳泉市人民政府网站） 【投稿、区域合作请私信或发3469887933#qq.com24小时内回复。】
固庄村位于太行山西麓，阳泉郊区北部，村庄紧邻高速公路，交通便利。2021年，固庄村合并小固庄村，全村区域总面积4.7平方公里，居住人口847人。近年来，固庄村党总支坚持党建引领，聚焦群众期盼，团结带领全村干部群众定制度、立规矩，开启了党建立村、制度管村、民主治村、文明兴村的治理新实践，探索出一条具有阳泉特色的乡村善治之路。村两委班子主要成员应邀多次赴全国各地作交流发言，介绍固庄村立规定制的民主管理经验。
初秋时节，在蓝天白云映衬下，固庄村委大院一眼望去整洁有序、清新亮丽，村委大楼上的红色大字“全国文明村”赫然醒目。在村两委的带领下，我们一行来到初心园、便民服务大厅、固庄村教育培训中心、清廉庭院、馨固庄园等参观采访，听取了固庄村多年来规矩立村、由乱及治的发展历程，看到了乡村振兴在固庄村欣欣向荣的发展态势，感受到了固庄村党支部初心为民的担当情怀和勇于探索的创新精神。
问题倒逼制度
村里雇了二十多个保洁员，每年开销18万元，可依然是“垃圾靠风刮，污水靠蒸发，环境脏乱差”。村民私下议论：“保洁员都是村干部亲戚，钱都让他们挣了！”“垃圾不让随地扔，保洁员是干啥的？”群众心理不平衡，故意折腾。卫生成了村干部最头疼的问题。
农历七月二十六是固庄村的传统庙会，过去每逢庙会，村里都会请戏班子唱大戏、吃大餐，花费至少也得十来万。即使这样，不少群众还抱怨说，有时唱戏的比看戏的人还要多！
俗话说，农村不好干，治理老大难。民事如何理，纠纷咋化解，宠物咋管理……这些看似鸡毛蒜皮的小事，却都与村民生活、村级治理息息相关。面对这些令人头疼却又事关重大的问题，张三虎经过思考，在全体村民大会上提议，以后各家把自家房前屋后打扫干净，划分卫生区，明确责任人，村里花1万元负责垃圾清运，省下17万给大家发福利，并且约法三章，赏罚分明。就这样10多年过去了，固庄村出台的卫生制度在执行中不断完善，如今，村民自觉自愿人人自扫门前雪，村里大街小巷实现了常态化保洁，还把腊月二十六定为村集中清理卫生日。村民小组组长李瑞华说：“俺村没有专职保洁员，全靠村民自觉打扫，如今俺村是山西省卫生示范村。”
“没有保洁员的卫生村”只是固庄村制度管村的其中一个亮点和缩影，庙会改革让村民人人当演员，是村里又一个“村策村民定、村事村民理”的成功实践。
2015年底，为了改善传统庙会请戏班子花钱又不叫好的问题，村民大会表决通过了《庙会改革实施办法》《家庭才艺节实施细则》，村里把传统庙会改为家庭才艺大赛，把雇戏班子唱戏的传统做法变为由全村百姓自己登台表演节目，省下的钱用来给评选出的优秀节目发奖金。为了公平公正，村里还邀请市群艺馆老师当评委。
今年8月初，固庄村抓党建促基层治理能力提升暨第五届家庭才艺大赛如期举办。“夫妻二人台上走，家庭才艺年年有；看完周刊编节目，当好星级文明户……”村民贾贵平、任宝花老两口表演的说唱《幸福固庄幸福人》，句句押韵，说出了村民的真实感受。如今，村里每年只花三万多元，却办出了文明健康、火热精彩、全民参与的新庙会，展示出了新时代农民的别样风采，也办出了新农村蒸蒸日上的新气象。
问题倒逼制度。近几年来，固庄村正是循着这一思路，在逐一破解各种治理难题中，坚持以党建为引领，围绕群众的期盼给支村“两委”和党员定制度，给最难管的人和事立规矩，做到村策村民定，村事村民理，让遵守制度的人有福利。
经过多年的探索实践，固庄村先后表决通过了涉及党务、村务、财务“三务”管理和集体资金、资产、资源“三资”管理的“一揽子”制度。大到十年规划，小到养狗管理，一本《固庄村村务管理执行标准汇编》、72项刚性制度，成为管好全村干部群众的“硬杠杠”。村民说，村里人不怕干部，就怕制度。村民任某因看管疏忽，自家喂养的狗跑到了村中大街上，影响到行人安全，被村民举报。按照村里养狗管理制度，任某不仅向村委会写了检查，将狗妥善处理，而且还接受了村里停发半年福利的处罚。
制度追求民主公开
在初心园大门上，一副由村干部自拟的对联：“听民声顺民心人人操心、村光景民做主事事公开”及横批“六议两公开”，引起了大家的注意。
“‘四议’变‘六议’是俺们固庄村的创新，以此形成的‘六议两公开’工作法，是固庄村规矩治村、民主管理的法宝。”可能是看到我们满脸的不解，讲解员快言快语亮出实底。
“四议两公开”工作法已在全国推行多年。固庄村在推行“四议两公开”过程中，却遇到了新问题。涉及村民利益的村级事务，虽然按规定走了程序，但是到最后有的村民还是啥也不知道。部分村民拒不执行，有的甚至找碴、告状。村民说，部分村民代表不征求村民意见，搞自我变通，是造成“民意夭折”的根本原因。创新来源于实践。针对以往“提议”环节干部提议多、群众发声少和广泛性、全面性体现不充分的弊端，固庄村经过实践探索，在“提议”前增加了“动议”环节。规定凡是涉及工作计划、上级安排、村里的大小事情，全体村民都有权提出意见，提出事项以书面形式上报，经党总支把关答复后，才可形成下一环节的提议事项，从而确保了“动议”形成有着更为科学全面的政策、法律和群众基础。针对以往村民代表擅自做主、征求民意搞变通、打折扣的行为，固庄村在“决议”之前增加“民议”环节，规定只有征求村民意见达到100%才能进行表决。同时，审议表上还得有村民签字留痕才算数。村民有了话语权，村级管理体现出真民主。
郊区河底镇党委书记冯燕斌坦言：“‘六议两公开’，解决了‘一个问题’，破解了‘两道难题’。‘一个问题’就是解决了开村民大会难的问题；‘两道难题’就是破解了村干部作风不民主、村民代表履职不到位的问题。民意‘留痕’成为解决问题的关键一招。”村民邓燕花说：“在俺村，大到全村规划、物资采购、房屋分配，小到发生在一家一户但影响全局的顽疾，都要走‘六议两公开’程序，真公开、真民主、真兑现，村民绝对不敢胡来。”
村里人说，村里整治“六乱”时，一户村民坚决不拆煤池，村里让全村老百姓参与讨论，根据表决结果予以拆除。还有一户村民偷拿了工地的六块模板，回家做成了鸡窝。被发现后，村支“两委”按照“六议两公开”程序，经全体村民表决后，对该村村民做出停发一年福利的处罚决定。该村民知错就改，后来成了遵纪守法的模范。
严格执行保障制度成效
制度的生命力在于执行。为了让村民熟知各项制度，固庄村可谓想尽办法、花样百出，“一个小本本”“一场小会考”“一条制度街”，都是为广泛宣传制度而创新的举措。不仅把村里出台的72项制度汇编成《固庄村村务管理执行标准汇编》，发放到每家每户，而且还会定时不定时地考考村民，每年的家庭才艺大会上，每个家庭上台表演之前，先抽题参加村规民约小会考，答对的加10分，答错的扣10分，并计入才艺表演总分中，最后五名要受处罚。在对制度的执行和监督上，固庄村同样做得有板有眼，“一张包公脸”“一份监督报”“一场交账会”，是他们以严格的执行来保障制度成效所做的尝试和努力。张三虎的“铁面”和“犟劲”让固庄制度执行得奖罚分明、毫不含糊。两委班子在他的带领下严格按规定办事，规矩成铁律。特别是每年腊月二十八举行的一年一次的“交账会”，更是见证了固庄村一步一个新台阶、一年一个新变化。
2009年农历腊月廿八，固庄村召开第一次交账大会，5个企业负责人上台给村民交账，通报了2008年的投入、支出、盈利情况，入股村民按股金的30%进行分红。当年村集体增收80万元。会上，张三虎又给大家描绘了未来10年的打算：发展村集体经济、改善村容村貌、让村民住上新楼房……从此，每年腊月二十八，固庄村由村支“两委”和集体经济组织的负责人对照年初规划事项汇报工作情况，没能兑现的要在会上总结反思，开诚布公讲问题，全体村民审议来年工作计划，表决修订完善各项管理办法。村“两委”向村民交账，还接受村民问询，村民有什么疑问都可以当场提出。党员代表张海涛说，“每年腊月二十八举行的‘交账会’，干部晒出成绩单，百姓成了主裁判，大家心里自然也就有了一本明白账。”“交账会”已然成为固庄村村民监督村干部的最好方式。
为了从源头上把制度的“笼子”织密、编牢、扎紧，固庄村在实践中推出了“一单一刊一制度”。即，科学配置权力，设置20个“流程图”，形成“村级权力清单”，让村干部的权力在阳光下运行；创办一份《固庄周刊》，将党的路线、方针、政策，村里的大小事情及时进行刊登，一周一期，发放到户，保障村民知情权；建立全覆盖行为规范，形成以《村民自治章程》《村规民约》和24项配套制度为内容的管理制度。总之，规矩在固庄体现的就是用制度来规范固庄人的言行，让规矩成为习惯，习惯成为自然，最终把制度执行落到实处。
好制度带来好民风，好民风浸染好村风。固庄村多年来“制度大家定、规矩大家守”的实践，不断激发出干部民主治村、廉洁用权的新动力，不断凝聚起村民人人爱村、人人管村的向心力，已成为阳泉市清廉乡村标准化建设的亮点和标杆。
日前，经阳泉市委批准，阳泉市纪委监委对阳泉市国资委原国有企业监事会主席荆长河严重违纪违法问题进行了立案审查调查。
经查，荆长河违反中央八项规定精神，公款旅游，违规收受礼品、礼金；不正确履行监管职责，造成国有资产流失；利用职务便利非法占有公共财物，长期挪用巨额公款，在承租经营、承揽工程、结算费用、清算债务等方面为他人谋取利益并收受财物。
荆长河严重违反党的组织纪律、廉洁纪律和工作纪律，涉嫌贪污、挪用公款和受贿犯罪，且在党的十八大后不收敛、不收手，严重损害国家、企业和职工利益，性质严重，影响恶劣，应予严肃处理。依据《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等有关规定，经阳泉市纪委常委会会议研究并报阳泉市委批准，决定给予荆长河开除党籍处分；按规定取消其享受的待遇；收缴其违纪违法所得；将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉，所涉财物一并移送。
（阳泉市纪委监委）
转自：山西省纪委监委网站
来源： 黄河新闻网
