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各县区（管委会）住建局（建交局）：
根据省委省政府工作要求和省住建厅工作部署，为巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，进一步推动住建行业转型提升，市局决定从即日起到6月30日开展全行业行风整治专项整治，现将《全市住建行业行风整治专项行动方案》印发给你们，请认真贯彻执行。市局同步开展局机关直属单位作风整治，通过机关带行业推进全系统作风建设。请各县区（管委会）建设主管部门结合各自实际，认真组织开展机关直属单位作风整治。
莆田市住房和城乡建设局
2020年4月22日
全市住建行业行风整治专项行动方案
根据省委省政府工作要求和省住建厅工作部署，为巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，进一步推动住建行业转型提升，市局决定从即日起到6月30日，集中开展为期三个月全行业行风的专项整治行动，制定如下工作方案。
一、总体目标要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展理念，牢记初心使命，提高政治站位，强化责任担当。坚持问题导向、目标导向、结果导向，聚焦思想认识、责任落实、监管执法、源头管控、治理能力上存在的突出问题，动真碰硬抓整治，进一步推动行业转型提升。
通过开展三个月的集中专项整治，进一步强化自查自纠、监管执法，发现一批、曝光一批、撤销一批、查处一批、规范一批，形成强大震慑，狠刹行业不正之风，推动专项整治取得阶段性明显成效，让社会公众切实感受到行业实实在在的变化。
在集中专项整治的基础上，继续对标对表省内外行业管理一流水平，学习借鉴先进经验做法，全面提升行业治理能力和水平，进一步营造有利于创新创业创造的良好发展环境，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
二、整治内容
聚焦住建行业行风的突出问题，尤其是从业人员职业操守缺失、各类市场主体底线意识淡薄问题，扎实开展8个方面专项整治。
（一）整治行业从业人员职业操守缺失问题
整治重点：一是社会公德缺失。不能坚持原则，缺乏爱岗敬业的工作精神，缺乏实事求是、客观公正的执业态度，甚至与不正之风同流合污。二是法制意识淡薄。执业资格人员“挂证”拿钱、挂岗不履职，业绩业务弄虚作假，超范围超能力承接任务，参与转包、挂靠、围标串标等扰乱市场秩序。三是业务素质低下。对行业新知识新标准新要求学习不够，业务成果粗制滥造，执业突破国家和地方标准规范底线。
整治措施：一是加强从业人员教育。各县区（管委会）建设主管部门要发出倡议书，在住建行业各类企事业中大力倡导诚信守法、爱岗敬业、客观公正、精益求精的良好风气，推动企业加强党组织建设，引导员工中的党员亮身份、作表率，发挥党员先锋模范作用。加强法纪教育，提高法制意识，将行业法律法规、职业道德、廉洁从业、新政策文件列入全市职业资格继续教育和职业发展培训内容。强化负面典型案例警示教育，公开曝光违反职业操守行为，让从业人员知敬畏、存戒惧、守底线。各类企业要注重社会主义核心价值观教育和企业文化建设，着力培养劳模精神、工匠精神、专业精神，将个人职业操守、道德品行纳入培训、岗位竞聘、职称职务晋升、专家人才选用推荐及各类评先评优的激励考核内容。从业人员要遵纪守法，严格自律，进一步增强社会责任感，大力钻研业务技能，提高从业文明素养。二是注重诚信规范从业。各类企业要组织所有从业持证人员开展自查自纠，要求填写自查自纠表，并对职业道德操守情况作出承诺，包括有无违规“挂证”、有无超资格范围违规承接业务、有无违规投标行为、有无弄虚作假等违规情况，经企业法人代表签字备案备查，在企业或属地行业主管部门网站公布，接受社会监督。各县区（管委会）建设主管部门在2020年4月底前将本辖区从业持证人员自查自纠情况逐级汇总报送市局。各县区（管委会）建设主管部门要公布投诉举报电话或开通投诉平台，结合“双随机、一公开”组织抽查个人自查自纠及承诺情况；市局将在行风整治期间开展一次执业资格考试报名提供虚假材料行为集中查处，查到一起、通报一起、处理一起，按执（从）业人员有关规定严肃处理，属于执业注册人员的由执业注册管理部门予以撤销执业资格行政许可、3年内不得申请注册。三是从严查处项目现场未到岗履职行为。各县区（管委会）建设主管部门结合项目质量安全检查同步开展涉及建设工程安全生产关键责任人到岗履职情况检查，对不到岗（项目现场）履职、长期不在岗的一经查实，将其列入本地管理黑名单，并给所在企业信用扣分。
（二）整治房建市政工程施工质量安全突出问题
整治重点：一是整治质量管控措施不落实、标准规范执行不到位等问题，整治政府投资工程，特别是保障性安居工程、重要民生工程存在的突出质量问题，主要整治市政工程路面沉降不平、坑洼不平，出现积水、跳车等突出问题，房建工程屋面和外窗渗漏水问题。二是整治安全生产责任主体履职不到位，安全防范措施不到位，特别是深基坑、建筑起重机械、高大模板、脚手架等危险性较大工程存在的安全隐患。
整治措施：
对于房建市政工程施工质量突出问题。一是全面自查自纠。属地建设主管部门要对近三年投入使用的市政道路工程、保障性安居工程、重要民生工程等政府投资工程，责成建设单位牵头组织施工单位进行“回头看”，开展自查自纠，对发现的施工质量问题，坚决整改，坚决返工。二是发动群众举报。畅通投诉举报渠道，重点针对近三年竣工的房建工程渗漏水问题，由属地建设主管部门设立并公布投诉举报电话，经核实后，责令建设单位牵头组织施工单位负责整改，并予以通报批评。三是严格查处曝光。对工作不落实的建设单位、拒不整改的施工单位，属地建设主管部门要予以严肃查处，采取公开曝光、通报批评、约谈、信用扣分等方式严惩。四是促进质量提升。研究制定质量提升若干措施，强化各方主体责任和部门监管责任，加大质量责任追究力度，发挥社会监督和舆论监督作用，营造良好氛围，促进建筑工程品质提升。
对于建筑施工安全生产责任主体履职不到位问题。各县区（管委会）建设主管部门要按照《全市工程施工安全隐患大排查大整治工作实施方案》和《住建系统安全生产大排查大整治工作方案》要求，开展建筑施工“打非治违”，重点整治企业安全生产主体责任不落实和施工现场安全措施不到位，严厉打击工程项目未依法办理施工许可证等非法违法建设行为，通过企业全面自查自纠、监管部门全覆盖检查执法，坚决治理一批重大安全隐患，严惩一批违法违规行为，惩戒一批严重失信单位，问责曝光一批责任不落实、措施不力的单位和个人。
（三）整治勘察设计行业突出问题
整治重点：一是现场勘察人员未经过职业培训、虚设土工试验室、勘察弄虚作假；勘察设计合同约定或中标人员与实际人员不符，项目（专业）负责人资格不满足要求等违反有关法规规定的行为。二是企业未建立质量保证体系或质量保证体系不健全，包括质量管理制度、技术保障措施、岗位责任制、校审制度等。三是经审查的设计文件仍违反强制性条文，勘察文件编制不规范、内容不完整、地质条件风险评价不足等问题。四是勘察设计招投标项目评标专家专业水平参差不齐、专业素质、道德品行不高。
整治措施：一是开展勘察设计市场行为、企业内控体系及成果质量“双随机”检查。各县区（管委会）建设主管部门要组织对本辖区内勘察设计单位（含在我市承接项目的市外入莆勘察设计单位）进行自查自纠，查纠情况经本单位法人签字、加盖企业公章后，于4月底前上报属地建设主管部门在行业内进行公布。5月底前市局对辖区内已完成施工图审查的勘察设计项目质量及承接项目的勘察设计单位的市场行为和企业内控体系、勘察单位土工试验室进行专项检查（抽查不少于10个项目，重点抽查免审项目、大型建设工程、超限高层建筑以及人员密集场所和涉及公共安全的公建项目）。对自查自纠不认真、走过场，敷衍塞责、弄虚作假的企业，视情予以通报批评、记入不良行为、停业、整顿、限制承接业务、撤销资质证书等处罚。二是全面实施数字化审图。推进施工图无纸化申报、在线审查、在线监督、全流程网上留痕，实现勘察设计质量可追溯性，确保成果严格执行规范标准和编制深度规定。推动各地建设主管部门加强在线抽查和监管常态化，强化勘察设计事中事后监管。完善施工图审查质量季度通报制度。三是进一步健全勘察设计单位和施工图审查机构信用评价办法，综合评价企业市场行为和质量情况。完善奖优罚劣机制，激发企业积极性，逐步推行评价结果与招投标挂钩，促进企业主体责任落实。四是配合清理综合评标专家库的勘察设计专家，推荐优秀勘察设计骨干人员入库，亮身份、公开承诺，透明评标。
（四）整治工程质量检测行业突出问题
整治重点：一是检测数据不真实、检测报告弄虚作假。二是检测机构不符合法定资质标准要求。三是内部质量保证体系失管失效，检测报告审核制度不落实等。特别要将建筑工程可靠性鉴定机构作为重点整治对象。
整治措施：一是各县区（管委会）建设主管部门组织辖区内检测机构全面开展自查自纠，并对查纠情况进行全覆盖检查。市局组织对建筑工程可靠性鉴定机构开展全覆盖专项督查。二是发现伪造检测数据、出具虚假检测报告的，按相关规定予以通报批评、列入黑名单、罚款、吊销资质等处理。三是结合住建部《建设工程质量检测管理办法》规章修订，进一步完善检测管理制度，持续打击检测行业弄虚作假行为。
（五）整治招标代理行业突出问题
整治重点：一是参与围标串标活动。二是明知委托事项违法而进行代理。三是招标文件设置“量体裁衣”条款，违反法律法规、规章及规范性文件规定。四是未按合同履约派出项目组成员，或实际到岗履职人员不属于本单位人员。五是招标文件答疑、异议答复流于形式，违规收取投标保证金或未按规定及时返还。
整治措施：一是组织开展专项检查。各招标代理机构（含分支机构，下同）应当在4月底前对2018年以来代理的招标代理业务以及对照现行招投标法律法规开展自查，列明存在问题并落实整改。5月份起，市局抽查招标代理机构自查情况，并采用线上线下相结合方式，利用市公共资源交易行政监督平台抽查备案的招标文件编制质量，通过公共资源交易中心抽查代理人员是否按承诺参加开评标活动、是否为招标代理本单位人员。仙游、荔城、城厢、涵江住建主管部门各抽查本辖区内不少于5个招标项目，其他区（管委会）住建主管部门各抽查不少于2个招标项目。被投诉、信用排名靠后以及承担发生串通投标的项目招标代理活动的招标代理机构直接列为被检查对象。各县区（管委会）汇总本地区检查和处理通报情况于5月25日前书面报告市住建局。二是将严重违法违规的招标代理机构列入建筑市场主体黑名单管理，加强联合惩戒力度。支持建设单位选择信用好的招标代理机构。三是推进招投标网上运行公开，完善房建市政工程招投标制度，压缩人为操作空间。
（六）整治造价咨询行业突出问题
整治重点：一是出借资质或转包承接的造价咨询业务，重点检查造价咨询企业分支机构市场行为。二是出具的造价成果文件不符合有关规定，质量把控不严，存在明显错误。三是注册造价工程师执业过程签署虚假成果文件，或允许他人以自己名义从事工程造价业务。
整治措施：一是组织开展专项检查。各造价咨询企业(含分支机构和编制招标控制价的招标代理机构，下同)应当在4月底前建立健全质量管控体系，对2018年以来完成的造价咨询成果文件以及对照《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》《工程造价咨询企业管理办法》《注册造价工程师管理办法》等规定的禁止行为开展自查，列明存在问题及落实整改并报备市造价站。5月份起，市造价站将开展造价咨询成果文件专项检查，采用线上线下相结合方式，到造价咨询企业查看质量管控体系建设情况，要求被检查企业提供有关文件资料，并就有关问题询问签署文件的人员；利用省造价咨询成果文件网上备案系统抽查造价成果文件(主要为招标控制价)质量，重点抽查2018年以来被福建省建设工程造价管理总站通报批评未按规定备案、因涉案被调查、涉及造价纠纷调解事项的造价咨询企业。二是落实造价咨询企业信用评价标准，将严重违法违规的造价咨询企业列入建筑市场主体黑名单管理，加强联合惩戒力度。支持建设单位选择信用好的造价咨询企业。三是结合住建部《工程造价咨询企业管理办法》规章修订，出台加强造价咨询企业事中事后监管措施，对造价咨询企业从事造价咨询业务的活动实施日常化监管。
（七）整治房地产估价行业突出问题
整治重点：一是房地产估价机构为迎合业主在估价报告中高估或者低估房屋价值。二是注册房地产估价师签署虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏的估价报告。
整治措施：一是宣传发动。4月25日前，各县区（管委会）建设主管部门要在门户网站公布专项整治内容及投诉举报方式，主动接受群众监督。4月30日前组织各房地产估价机构按照专项整治要求，认真对照自查自纠。二是复核报告。5月15日前，从房地产估价行业信息管理平台随机抽取估价报告，组织专家进行复核，其中属地主管部门抽取各机构3份估价报告，市局抽取各机构1份估价报告。对不符合《房地产估价规范》的，依法查处，记入信用档案。5月31日前，属地主管部门要将检查结果和处理情况上报市局。三是现场检查。属地主管部门结合估价报告复核结果，对本辖区内房地产估价机构经营行为和注册房地产估价师执业行为开展检查，6月20日前前将检查结果上报市局。6月上旬，市局组织开展房地产估价机构“双随机”检查，重点检查群众信访反映突出、媒体曝光的估价机构。检查结束后，在市局及属地主管部门官网公布整治结果。四是建立机制。建立房地产估价日常市场监督管理机制，定期组织抽取估价报告进行复核，并将报告复核结果作为估价机构信用评价重要组成内容，对房地产估价机构实施失信联合惩戒，对报告复核结果问题较多的估价机构，加大日常监督检查频率。
（八）整治建设类社会组织突出问题
整治重点：一是借助或利用政府或有关部门的影响强制提供有偿服务。二是违规收费，增加企业负担。三是违规组织评比达标表彰等。
整治措施：一是摸清底数（4月底前）。各县区（管委会）建设主管部门要立即布置本级建设类社会组织（含行业协会、学会、民办非企业单位，下同）开展自查，自查内容包括所有涉企收费项目；借助或利用政府或有关部门的影响强制提供有偿服务、违规收费增加企业负担；违规组织评比达标表彰等行为。二是甄别核查（5月中旬前）。在社会组织自查的基础上，各县区（管委会）建设主管部门要组织人员或委托第三方机构对其自查情况进行核查。三是督促整改落实（6月15日前）。对核实中发现的无法律法规依据或者无主管部门委托以主管部门名义开展活动、借助或利用政府或有关主管部门的影响强制提供有偿服务、违规组织评比达标表彰、违规收费增加企业负担等问题，要约谈相关社会组织，责令其限期整改并移交有关部门依法依规予以处理，促进严格依法规范运行。各县区行业主管部门应于6月15日前向市局报送本地区整治书面报告（含布置自查、核查及整改落实等内容）。
三、整治工作安排
坚持边动员、边自查、边抽查、边整改，把自查自纠、问题整改、执法查处贯彻全过程，确保集中专项整治取得实效。
第一阶段：动员部署阶段（4月25日前）。研究制定专项整治行动方案，召开动员部署会议，具体布置整治工作、明确整治要求。
第二阶段：自查自纠阶段（5月10日前）。对照整治重点，各县区（管委会）建设主管部门组织本地、本行业企业及从业人员全面查找存在的突出问题，坚持边查边改、立行立改，逐条逐项抓好整改。
第三阶段：重点检查阶段（5月30日前）。市县（区、管委会）两级主管部门按照一定的比例对自查自纠情况进行重点抽查核实，对存在突出问题的企业主体和个人，发现一起、查处一起、曝光一起。
第四阶段：整治提高阶段（6月30日前）。针对发现的问题，深入剖析原因，有针对性出台制度措施，健全完善常态化管理机制。
四、组织实施
（一）领导带头，靠前指挥。各县区（管委会）建设主管部门、各有关单位要结合工作实际，及时研究部署，细化专项整治方案，明确责任，列出清单，建立台账，实行销号管理。主要负责同志要切实履行第一责任人职责，亲自抓、直接推、实地查，做到整治落实不到位不罢手。市局成立相应工作专班，统筹协调推进专项整治工作。各县区（管委会）建设主管部门要参照市里做法，建立相应工作机制，并于4月30日前将有关情况报送市局。
（二）上下联动，全力攻坚。建立系统上下联动整治工作机制，一级抓一级，一级带一级，层层压实责任，将整治工作与优化营商环境、推进住建事业高质量发展相结合，进一步带动行业全面整治。以问题为导向，严格分类实施，一项一项整治，一个一个攻坚，努力从源头解决各种乱象、有效遏制行业不正之风蔓延。
（三）部门联合，重拳出击。各县区（管委会）建设主管部门要进一步畅通举报投诉渠道，设立举报电话，在门户网站开设专栏，并加强与相关部门的协作配合，共享各类违法违规从业人员、市场主体信息，实施失信联合惩戒，形成“一处违法、处处受限”的格局，提高违法违规成本，净化行业市场。
（四）宣传引领，扩大实效。充分利用微信、媒体平台、网络等媒介，公开整治项目、整治过程和整治结果，全程接受公众监督，形成强大舆论氛围。发挥正反典型的导向作用，及时总结推广各地好做法好经验，及时公布违法违规企业和从业人员名单，适时召开正反典型案例警示现场会，鼓励一批、整治一批、曝光一批，不断扩大整治成效。
（五）强化督查，推动落实。市局派出专项工作组，加强对各地整治工作的指导，对投诉举报集中、问题较多的地方和单位进行重点查访。各县区（管委会）行业主管部门要在动员部署、自查自纠、检查抽查、整改提高各阶段结束前将阶段性工作情况报送市局。要以社会评价作为检验专项整治成效的重要标准，对工作落实不力、搞形式主义的，坚决予以点名通报。
举报电话：2631002
人工举报接听时间：正常上班时间。
南都·深圳大件事讯记者程昆 通讯员周锋一伙嫌疑人通过网络搜索引擎对“失眠、抑郁、多梦”等精神类疾病常用的搜索关键词进行竞价，将经过制作包装拥有多名“名医”的“三甲医院”网站排在搜索的前列。在病患咨询时，由仅有中专学历且并没有行医资质的咨询员冒充医生和医生助理，以“话术”诱骗病患到院治疗，并以高于正规医院仪器治疗的10倍价格收费，甚至还会多开、乱开与病情无关的其他药物，忽悠病患以此敛财。日前，深圳龙岗警方辗转深圳、长沙、广州和昆明三省四市，将这个涉医诈骗犯罪团伙成功打掉，抓获嫌疑人30名。
抓捕现场。通讯员供图医院走廊内的宣传标语。通讯员供图
“扫楼”发现“网络医托”，无资质人员忽悠病患到院治疗时间回溯到4月12日，龙岗公安分局在龙岗区南湾街道平吉大道平朗路9号万国城检查，当进入B座13楼“深圳市山水医疗投资有限公司”（以下简称“山水公司”）时，墙上张贴的“山水杜拉拉升职记 我们大干100天、每天奋斗 成功更近一步”等诸如传销口号的标语引起了民警的注意。民警随即仔细观察，发现室内聚集的几十名工作人员，均露出惊慌神色。察觉到异样的民警当即展开检查。
“我是胡主任医生，你的病情较严重，必须马上到医院治疗”、“我们医院是治疗你这种病的权威医院，有名医和专家接诊。”检查中，工作人员的电脑微信上不时弹出类似的对话框，进一步引起了民警的警觉。
经民警询问证实，这些工作人员均不具备行医资质，并不是医生，却在以医生的名义导诊，民警立即意识到诈骗的嫌疑，随即深入排查，果然发现“山水公司”其实是一个由线下转移到线上的“网络医托”窝点。民警当场将公司老板苏某某和4名负责人及24名“导诊”咨询员控制。
医院与病患的退款协议。通讯员供图.医院网站上的“名医”“教授”。通讯员供图据民警初步了解，这个公司窝点设有企划部、竞价部和咨询部等部门。其中，企划部负责制作拥有名医、专家的医院网站。
咨询部则是由一群仅有中专以下学历并没有行医资质的人员，冒充医生和医生助理，按照专门编印的“话术”，在病患咨询时诱骗病患到医院，而且咨询员每骗一个病患就有100元奖励，同时还按每名病患的治疗费的1%获取提成。
循线拔掉涉医诈骗窝点，“特邀专家”是退休医生头衔全是编的
专案组深挖侦查，发现“山水公司”与昆明安定精神病医院及广州、长沙的两家医院的精神科室有密切的“业务”往来，“网络医托”骗来的病患集中到这三地治疗。其中，昆明安定精神病医院是由嫌疑人苏某某出资持股开办的医院，另外还承包了广州、长沙的两家医院的精神病科室。
锁定了相关涉案窝点后，专案组部署开展收网行动。4月17日至24日，专案组赶赴三地，在长沙抓获涉案嫌疑人吴某某（承包医院精神病科室负责人），而在昆明、广州两地的3名涉案嫌疑人颜某（昆明安定精神病医院院长）、武某（昆明安定精神病医院财务负责人）、梅某某（承包广州一医院的精神病科室负责人），在山水公司被查后，已闻风潜逃。
当民警进入昆明安定精神病院，发现只剩下行政人员和一名当值医生。而医院在走廊的墙上张贴的红色极为醒目字样的“狼道、狼性法则、狼的精神”，及配有一群目露凶光的群狼图片的宣传栏，让心生寒意，感觉到这家医院非同一般。
检查中，民警还找到了10余份由当地卫生部门转来，都是以收费过高和疗效同网站宣传不符的病患投诉后签下的退款协议单，每单有2万元左右。据了解，这些协议单是有些前来医院治疗的病患察觉得被骗，有的向当地卫生部门投诉，有的甚至到医院吵闹，医院为避免曝光引起注意，便不得不向病患退款。
民警还找到该医院网站推出的“中国心理卫生协会委员、全国医师模范、从事40年精神疾病治疗的特邀专家”的医生，该医生表示自己是一名退休的医生，根本没有这些“头衔”，也没拿照片给过医院，从医经历才30年。民警点开医院网站时，对于网站宣传的“安定疗法”和“N+1脑神经因子再生体系疗法”，该医生表示闻所未闻，连称看不懂。
定制固定治疗“模板”，收取病患高昂治疗费用
经审，嫌疑人苏某某、吴某某等对其涉医诈骗的犯罪事实供认不讳，初步核查诈骗涉案金额逾千万元。
民警介绍，该犯罪团伙是一个公司化运营集团，组织严密，分工明确。其中，“山水公司”制作宣传的医院号称“三甲”等级，实际是二级医院；网站上推出的“名医、专家”，接诊的只是医院的主治医师。
团伙中，主要嫌疑人苏某某是福建莆田人，其成立“山水公司”后，各部门主管均由莆田老乡充当，然后出资在昆明成立“昆明安定医院精神病医院”的基础上，再通过寻找由老乡在广州、长沙开办的民营医院，以每月支付10万元，自付盈亏的方式，暗地外包精神病类科室。
作案时，犯罪团伙经过“网络医托”窝点虚假宣传策划骗取病患的信任，如果病患有就诊意向，就预约就诊时间推送给医院科室，如病患在约定时间没有来，医院科室会主动联系，“热心”跟踪未就诊原因。当病患依约到医院就诊，一律采取固定的治疗模板，先让患者进行价格260元的三项检查项目，依次提出住院治疗、仪器治疗、药物治疗等三种医疗方案供患者选择。
其中，仪器治疗的价格是正规医院的十倍左右，药物治疗一般一开会开半个月到一个月的药物，而且会开出一些对病情毫无作用的其他药物。另外，由还没有取得行医资质医科毕业生担当医生助理带病人去缴费窗口缴费，陪着到相应的房间进行检查、治疗，到药房拿药，美其名曰提供“五星级服务”，其实是怕有些病患看到高额的费用不去缴费而直接离开。病患就诊后，医生助理每隔两三天给患者进行电话回访，一旦有病患因各种原因不到医院再次进行复诊，医生助理会告诉患者该病正处于复发高峰期，不来医院就诊后果自负等严重后果恐吓病患。
调查中，民警还联系上了曾经在长沙的这家医院的精神病科室就诊过的患者阿虎（化名）。据阿虎介绍，他今年17岁，在长沙读高中，因学习压力大，头痛睡不好，通过网上搜索咨询，遇到一名自称长沙某医院精神病科室的胡医生助理，承诺3天有效果，就来到科室治疗。没想到，医生却说不出诊断结果，开始就是800元一小时的心理疏导，然后三天两头的各种仪器治疗，前后花了2万3，却一点没见好转，而到正规医院就诊后，仅花费700元钱，阿虎的情况就有所好转。
治疗仪器。通讯员供图民营医院科室外包，滋生医疗诈骗土壤为了躲避检查，苏某某承包的医院的精神病科室表面上还是接受医院统一管理，医疗费用医院统一收费，医生在医院备案，护士由医院统一聘请并安排到科室上班。而医院每月与“山水公司”结算时，先扣除科室外包费10万元，医生账上工资等，把剩下的钱转账到“山水公司”账上，再由“山水公司”向精神病科室人员发放额外工资。
医院账目上，精神病科室的医生每月只有5000元的工资，而“山水公司”每月额外向医生支付4至5万。若医生给患者开具的药物是医院自己采购的，医院会提高15%的药物价格来销售，事后按药物售价的10%提成给“山水公司”，若是“山水公司”自己采购的药物，会100%发还“山水公司”；若医生给患者检查或者治疗的仪器是医院的，医院会按照检查费用的30%返还给“山水公司”，若仪器是“山水公司”自己购买的，检查费用会100%发还。
目前，苏某某、吴某某等6名犯罪嫌疑人已刑事拘留，24名涉案咨询员被治安拘留，在逃嫌疑人颜某、武某、梅某某正在组织追捕，此案正在进一步深挖审理之中。
