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2、提前体验网站效果
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新海南客户端、南海网、南国都市报9月20日消息（记者 李文韬 党朝峰）为促进项目建设进度，营造“安全、文明、有序”的建设氛围，海口江东新区管理局对海口江东新区区域范围内的在建项目进行了评选，现面向社会公布2022年上半年项目建设“红黑榜”。
红榜如下：
一、工程名称：和风·家园项目2号地块
（JDZH-03-A12、JDZH-03-A14地块）
建设单位：海南发展控股置业集团有限公司
施工单位：海南海控中能建工程有限公司（联合体牵头人）&中国建筑一局(集团)有限公司（联合体成员）
监理单位：北京兴电国际工程管理有限公司
红榜一
上榜理由：
项目进度超前，截至目前，20栋塔楼主体结构形象进度完成约25%，超额完成2022年上半年投资计划；
通过全过程质量管控，降低质量风险，追求达到工程质量“零缺陷”“零事故”“零返工”“零窝工” 的目标。项目主体结构采用拉片式铝模、全钢爬架等新工艺，钢筋集中加工设备使用全自动数控调直弯箍切断一体机，进一步提升了钢筋半成品的质量；
项目配置一系列标准化设施，采用四层半全钢爬架作为主体结构施工的外防护架体，用升降作业代替普通脚手架的临空搭设作业，减少高处作业风险；临时电缆排布采用规范化的电缆桥架，降低了临时用电安全风险；采用星璇智能安全帽能自动扫描周边危险源，安全管理从人防变为技防，化被动为主动，提高施工现场安全防护等级，降低安全事故发生概率。
亮点：进度超前，超额完成上半年投资计划；采用铝模、爬架、全自动数控模具等新工艺新技术；临时电缆排布采用电缆桥架等。
二、项目名称：海南医学院第一附属医院江东新院区项目
业主单位：海南医学院第一附属医院
代建单位：海南省发控公共服务设施建设管理有限公司
监理单位：上海同济工程项目管理咨询有限公司
施工单位：海南海控中能建工程有限公司、中铁建设集团有限公司
红榜二
疫情期间，该项目高效统筹疫情防控和施工生产，严格落实“闭环管理、实名制管理”的工作要求，严禁随意外出，在施工现场各出入口均设专人值守，坚决守住项目零疫情底线；同时狠抓工程进度，实行“白＋黑”两班制，超额完成年度投资计划；
狠抓工程质量，打造精品示范工程。外立面采用冲孔网硬防护，现场临边、消防等安全设施全部为定型化可周转设施，整体形象整洁美观。落实样板先行制度，制定含模板工程4项，钢筋混凝土工程10项在内的实体质量标准化手册，并落实责任到人，对各分区管理开展“四比”评优活动，有力保障工程实体质量；
安全文明施工制度健全。安排专人对现场安全、道路污染、违章作业、混凝土浇筑等进行常态化旁站监督，确保安全文明施工落到实处。7月5日承办了海口江东新区管理局组织的江东新区2022年安全生产月总结暨海医一附院项目观摩交流会，受邀单位多达40余家，在工地安全文明管理上起到了一定的示范作用；
推行“智慧工地”，该项目引入了智能安全巡检机器人、检测监控机器人和流动消杀机器人，利用大数据、BIM轻量化应用引擎、云计算等技术支撑推动项目智慧建造、精益建造。
亮点：超额完成年度投资计划，积极组织防疫施工两手抓，安全文明管理到位，智能劳务管理+物联网材料管理打造“智慧工地”。
三、项目名称：海口市江东新区高品质饮用水水厂项目
建设单位：海口开源水务有限公司（市水务集团下属子公司）
代建单位：海口永卓项目管理咨询有限公司
监理单位：重庆赛迪工程咨询有限公司
施工单位：中交第一航务工程局有限公司
红榜三
上榜理由：该项目积极作为，连续两年组织春节期间不停工，疫情期间积极调配施工资源，保证项目稳步推进。目前局部主体结构已封顶，后续施工正在全力推进，预计于2022年12月份完成地下水厂主体结构施工；
严把质量关，严格执行“首件制”“三检制”“质量挂牌验收”等质量管理制度，建立项目质量问题库，逐项分析查找原因，制定预防措施，从源头治理质量问题，提升工程施工质量；
项目安全规章制度健全，现场安全文明施工设施齐备。施工场地内的裸土覆盖、喷淋开放、场区洒水、雾炮、扬尘监控、车辆冲洗等六大日常管理措施落实到位，效果良好，在周边项目中树立了良好标杆。
亮点：疫情期间不停工，积极组织材料、设备进场，累计浇筑混凝土约1万方，现场施工有序进行；安全文明施工管理到位，文明施工标准化程度较高；疫情防控措施落实到位，工地总人数600人以上，坚守零疫情底线。
四、项目名称：临空经济区涉铁配套路网（原临空五期）
业主单位：海口市路桥建设投资有限公司
代建单位：广州安茂铁路建设管理有限公司
监理单位：圣弘建设股份有限公司
施工单位：中铁四局集团有限公司、深圳广铁土木工程有限公司
红榜四
上榜理由：征地拆迁主动作为，积极推进项目建设。该项目积极与辖区协调对接，成立项目征拆小组，走村入户，配合开展征拆宣传工作；台风暴雨期间，安排机械设备排涝、道路整修，解决村民的困难和需求，提前完成了苗木迁移和交地工作，保证了项目上控制性工程转体桥顺利实施建设；
疫情期间，严格落实全流程“闭环管理”，确保疫情防控和施工进度两不误。施工现场只设一个出入口，24小时设专人值守，进出工地运输车辆均在门口做登记和消杀，坚决守住项目零疫情底线。同时狠抓工程进度，强配资源，利用夜间加班加点，超额完成上半年投资计划；
项目全面落实各项质量责任制。施工过程中技术人员全程旁站关键工序和特殊工序，并做旁站记录。严格执行每道工序报验程序，执行报验举牌制度，留存影像资料。牢固树立“标准施工、首件引路、工程精品”的施工管理目标，全面标准化作业；
文明施工标准规范，安全防护措施落实到位，施工场地干净整洁。裸土边坡采用种植草皮进行防护，防止水土流失。施工现场部分施工便道采用装配式道路板铺设，打造绿色节能施工。
亮点：进度超前，超额完成上半年投资计划，积极组织防疫施工两手抓，安全文明管理到位，种植草皮保护水土，装配式混凝土便道打造绿色节能施工。
五、项目名称：盛泰仕家
建设单位：海口市盛泰房地产有限公司
监理单位：海口市工程监理有限公司
施工单位：中铁十一局第五工程有限公司
红榜五
上榜理由：项目建设进度超前，上半年超额完成固投任务，比原计划超额完成64%；
严格实行“首件制”样板引路，严格落实“三检制”、技术交底、安全交底、全过程跟旁站，开展劳动竞赛、党员先锋岗、突击队评比活动，实行全过程管控，杜绝质量缺陷，防范安全隐患，为施工生产保驾护航；
项目通过建立BIM信息模型、电子沙盘等，直观地管理现场施工进度和安全，将智慧安全帽与BIM模型联接，对现场进行检查监督管理，同时通过数据信息和安全生产集成化管理平台，进行安全管理，如录制现场安全检查视频、记录和纠正人员违章作业、验证检查人员检查部位是否全面周到等。
亮点：项目进度超前，超额完成上半年投资计划，积极组织防疫施工两手抓，积极响应抗疫援建工作，安全文明管理到位。
六、项目名称：海口江东寰岛实验学校项目
业主单位：海南寰岛实业发展有限公司
代建单位：中国建设技术集团有限公司
监理单位：宁夏固原六盘山建设工程监理有限公司
施工单位：湖南省第六工程有限公司
红榜六
上榜理由：超额完成投资计划。2022年固定资产投资计划完成10600万元，截至8月份已超额完成全年投资计划16%；
提前完成进度目标。上半年加强资源匹配，实现多工种、多专业、多工序穿插施工，对于进度滞后的工序由项目部落实专班进行专项突击，保障9月开学任务；
项目施工期间，由于办学方向调整，该项目积极组织参建各方联动工作，根据实际完成情况快速完成图纸修改，同时调整工作面，平衡资源投入，在5个月的调整期内做到正常施工，确保进度目标不受影响；
严格执行“闭环管理”要求，防疫和生产“两手抓”，加强劳务人员的管理，登记造册，按照防疫要求落实日常工作，项目做到零感染，生产正常。
亮点：超额完成年度投资计划，保障项目按期完工投用，积极组织防疫施工“两手抓”。
七、项目名称：鸿园服务式公寓项目
建设单位：海南鸿园国际公寓管理有限公司
监理单位：海南君诚工程监理有限公司
施工单位：中建八局第一建设有限公司
红榜七
上榜理由：该项目自2022年1月12日正式开工，通过施工图设计分阶段出图，积极组织施工图设计优化，提前动员组织春节后加快复工，合理规划施工部署，充分调动各类资源，提前于4月29日完成筏板浇筑、5月22日冲出“正负零”；
疫情期间，项目高效统筹疫情防控和施工生产，严格落实政府的疫情防控要求，做到每日全员核酸检测、点对点运送施工人员。截至7月份，已完成固投13459万元，超额提前完成年度固投，完成率134%；
该项目严格执行首件样板验收制度，现场施工样板先行，后续质量控制严格按照样板施工。项目编制质量样板专项实施方案并成立样板引路施工小组，目前实施样板12份，项目工程质量整体受控；
该项目建立“风险分级管控和隐患排查治理”双重预防工作机制。开展多元化安全教育，对台风、雨季、高温等气候环境，积极组织工人进行相关应急演练及培训。现场安全文明标准化管理效果突出，施工现场布置合理，施工道路、大门出入口干净整洁。
亮点：进度超前，提前超额完成年度固投计划，施工部署合理，安全文明施工管理到位。
八、项目名称：江东新区汇福园（8#地块）项目
建设单位：海口江东新居第壹置业有限公司
监理单位：济南建设监理有限公司
施工单位：中交一公局集团有限公司
红榜八
上榜理由：作为海南省重点工程，该项目施工过程中实现全工序穿插，超额完成上半年投资计划。目前项目处于主体结构陆续封顶阶段，二次结构施工已全面开展，预计于2023年5月竣工交付；
严把质量关，严格执行“样板制”“三检制”“质量挂牌验收”“质量班前教育”等质量管理制度，通过智慧工地管理平台，实现可视化管理；通过三维技术交底，把控工程质量；通过永临结合、铝模、爬架等技术创新，加快施工进度；
疫情期间，积极配合工作部署，支援方舱医院建设，以“拼命干、白+黑”的工作精神在方舱医院的建设中贡献力量，高质量高标准完成各项任务。
亮点：超额完成上半年投资计划，高质量建设，安全文明标准化管理。
九、项目名称：江东发展大厦项目
建设单位：海口江东新区城市投资有限公司
监理单位：河南诚信工程管理有限公司
施工单位：中建三局集团有限公司
红榜九
上榜理由：该项目积极作为，采用新工艺、新机具，地下室施工为海南省首个采用“跳仓法”施工的项目，效果显著。目前所有地下室已封顶，地上钢结构、装饰装修、室内安装已全面展开，预计于2023年8月整体完工；
项目严把质量关，坚守质量底线红线。注重策划为魂，过程精品。以PDCA为方法，将“首件样板制”“四检制”“举牌验收”“实测实量”等管理动作落实到过程管理中，实现项目品质循环上升；
安全文明施工标准化。项目入场初期就积极组织安全策划，成立安全管理机构，完善安全管理体系。从安全管理体系、绿色建造、场坪规划、封闭式管理、教育培训、临电消防、机械设备、防护标准化、智慧安全、危大工程管理、行为安全表彰等十一个方面层层落实，高标准要求，形成人人管安全，人人都是安全员的安全管理理念，营造“要我安全”转变为“我要安全”的安全主动性的氛围。
亮点：一手抓防疫一手抓生产，合理进行工序穿插，在质量安全环境管理到位的情况下，保证项目高品质履约。
十、项目名称：海口市南渡江东岸小学项目
建设单位：海口江东新区基础建设有限公司
监理单位：海南佳磊工程监理有限公司
红榜十
上榜理由：该项目积极组织资源，今年以来克服台风、暴雨、疫情等不利影响，保证了施工进度，满足2022年9月初开学条件；
施工过程中严格落实原材料进场质量管控、样板引路制度、“三检制”、关键工序旁站监控及举牌验收、成品保护等质量制度，工程质量优良；
项目安全生产责任制健全，安全生产管理体系完善，过程中严格落实各项安全管理制度。做好项目疫情防控不松懈，严格落实疫情防控相关要求，严防严守，保证项目安全生产平稳可控。
亮点：项目进度超前，工程品质优良，安全文明管理标准化。
黑榜如下：
一、项目名称：玖龙原料采购结算总部暨再生资源交易中心项目
施工单位：中建一局集团第二建筑有限公司
幕墙分包单位：江苏派瑞建设工程有限公司
上榜理由：项目原计划9月30日整体完工，目前进度严重滞后，其中幕墙工程完成率不足1%。经我局多次协调解决推进问题，约谈督办，仍多次出现施工组织混乱，未按承诺落实幕墙安装的情况，对江东新区在创建诚信环境的工作中造成了负面影响。
二、项目名称：中银国际金融中心
施工单位：中建二局第三建筑工程有限公司
上榜理由：截至目前，该项目年度投资计划仅完成50.72%，低于时序要求。因幕墙工程玻璃样板久未确定，项目建设进度严重滞后，是江东新区目前唯一一个建设和投资都严重滞后的重点产业项目；未落实道路使用申请承诺及六个“百分百”措施，临时用地及施工通道未按规范设置围挡，造成路面污染，影响CBD区域形象。
三、项目名称：海文北路
建设单位：海口旅游文化投资控股集团有限公司
电力迁改单位：海南金盘智能科技股份有限公司
上榜理由：截至目前，该项目年度投资计划仅完成51.4%，多次因进度严重滞后被通报、亮牌。该项目电力迁改工作滞后，未及时进行电力迁改，导致已提交工作面无法及时进场施工，影响文明东越江通道与江东大道、美兰机场等区域道路连通计划。
四、项目名称：江东新区起步区小型消防站
监理单位：海南省建设工程顾问监理有限公司
施工单位：海南中龙建设工程有限公司
上榜理由：该项目施工进度滞后，截至目前未按要求办理人员考核实名考勤系统，存在施工单位部分关键岗位人员未到岗履职、监理单位部分关键岗位人员变更未报备质监站等问题。
新海南客户端、南海网、南国都市报 记者 汪慧 实习生 王曦
从2020年兴起走热，到2021年火爆蔓延，再到2022年持续迭代，不知不觉间，带有地域特征和普惠性质的商业惠民保险已快速发展了近三年。
在海南，“惠琼保”产品也迎来了2023年版的正式上线。对比前两年，最新版的“惠琼保”在保障人群、保障方案、承保和理赔服务等方面均进行了全新升级，将“普惠性”的特色和优势进一步强化。
因具备低门槛、低保费、高保额的普惠特质，两年来，“惠琼保”作为基本医疗保险的有力补充，在海南保险业持续推广下，不断走进千家万户，为充分满足群众多元化、多层次健康风险保障需求发挥了重要作用。未来，惠琼保在新模式探索方面将面临怎样的新课题？惠琼保如何走出一条可持续发展之路？
面世三年有何变化？
不断推陈出新、不断拓宽保障责任
简单说，“惠琼保”是一款具有商业属性的惠民福利保险。其产品形态与传统商业医疗保险相类似，由于价格更普惠、投保门槛更低等特征而走俏市场。
走访中记者发现，部分市民过去并没有购买普通商业保险的意识，但是这两年，他们却成为“惠琼保”的投保人。市民李女士患有甲状腺结节和乳腺增生，“惠琼保”面世的第一年，看到产品上线消息的第一时间，她就果断投了保，“一般来说，商业保险产品在投保前，都要调查被保险人的健康状况、年龄等，既往症人群是不太好选择保险产品的，‘惠琼保’基本上没有限制。”
数据显示，2020年10月推出至今，“惠琼保”累计保障海南居民及其家属达187.51万人次。受保障人群中，年龄最小的是刚出生的婴儿，最大的为108岁的老人。这两年，“惠琼保”累计为海南居民及其家属提供了5075.23万元的报销金额，理赔服务消费者人数累计达2.92万人次。其中，单人最高获得补偿156.22万元。
“去年就看到同公司的同事们投保‘惠琼保’，但是我从内地刚刚过来海南发展，还不符合投保条件。”在海口从事汽车销售工作的徐先生告诉记者，刚来海口的他并未落户，虽然被门槛低、保费低“惠琼保”吸引，却不能投保。2023年，作为“新市民”的徐先生，已经被纳入保障人群，看到产品宣传的他当即决定给自己和父母投保。
何为新市民？指的是因本人创业就业、子女上学、投靠子女等原因来到城镇常住，未获得当地户籍或获得当地户籍不满三年的各类群体，包括但不限于进城务工人员、新就业大中专毕业生等。
过去两年，“惠琼保”保障对象包括海南省基本医疗保险参保人、海南省内定居且办理居住证、具有海南本省户籍、持有海南身份证的人员、海南挂职人员、被认定为海南省高层次人才的人员五类人群。今年，在此基础上，针对“新市民”和“灵活就业人员”的医疗风险保障需求，特别将这两类人群纳入“惠琼保”保障范围。
其中，灵活就业人员指的是依托互联网平台在海南行政区域内就业的网约配送员、网约车驾驶员、网约货车司机、代驾司机、互联网营销师等新就业形态劳动者。
“保障人群的扩大旨在切实保障新市民朋友们的高额就医风险，进一步增强其归属感和获得感。需要特别强调的是，家庭的主投保人除了给自己投保外，还可以为父母、配偶、子女等直系亲属购买‘惠琼保’。”海南银保监局相关负责人介绍。
梳理和对照“惠琼保”产品的三年迭代升级之路不难发现，海南一直在探索更加优化的产品和服务方案。
相比2021年版“惠琼保”，2022年版升级、提质、扩面，在保持价格和服务不变的基础上，扩大了参保人可享受的保障范围，保障范围可使用的乐城特药品种从70种升级成了100种，且B款与A款一样，既往症也能保。
而2023年版“惠琼保”在此基础上，不仅参保范围扩大、提供续保优惠、增加诊疗机构与购药药店范围，还增加服务网点和升级增值服务。比如，产品种类升级到四款；提供产品咨询和理赔服务的保险公司由4家增加至21家，服务网点由22个扩展至204个，还增加了微信公众号（“海南惠琼保”）的一键申请理赔服务。
不断升级背后——
政府和监管携手探索可持续发展路径
海南“惠琼保”产品出现的点滴变化，得益于海南银保监局、海南省医疗保障局的高度重视和持续携手探索，以及好政策的引导与推动。
三年来，海南银保监局和海南省医保局指导并推动海南省内商业保险公司充分结合海南自贸港政策优势，本着“保本微利、惠及民生”的原则开发这款普惠型商业健康保险。在产品设计过程中，紧紧围绕以低廉保费撬动高额保障的宗旨，密切关注岛内居民需求，使得产品很好地实现了与政府经办的基本医疗和商业保险承办的大病保险无缝对接并形成有效补充。
“在两个部门的指导下，今年这款产品的推出更是凝聚了行业不懈的创新探索和努力。”省内一家参与产品设计的保险公司相关人士谈道，以保障方案的打造为例，今年推出了升级款产品方案，即在基础版产品住院药品费用报销的基础上，为老百姓提供了保障金额更大、报销比例更高的住院医疗费用报销。此外，与以往不同的是，为鼓励消费者参加到“惠琼保”项目，针对上一年度保单无理赔记录且今年继续参保的人群，还特别降低了2000元免赔额，真真正正将福利带给“惠琼保”项目的持续支持者。
此外，今年的惠琼保产品在和健康产业园区深度合作方面展现亮点。今年的“惠琼保”升级款产品，针对博鳌乐城国际医疗旅游先行区内的基本医保定点医疗机构，提供了降低免赔额（1万元，其它为2万元）、提高医疗费用报销比例（80%，其它为60%）的特别保障方案，支持老百姓根据自身实际医疗需求，自愿选择具有先进医疗技术服务水平的健康产业园区就医看病。
政策的加持也非常给力。据了解，2022年3月，银保监会与央行联合发布的《关于加强新市民金融服务工作的通知》，鼓励保险机构加强与医保部门合作，推动商业健康保险与基本医疗保险有效衔接，开发不与户籍挂钩的普惠型商业健康保险产品，提升商业健康保险覆盖面。正是得益于政策推动，海南“惠琼保”顺利实现保障人群的进一步扩容。
普惠保险时代已经来临
如何打造惠民保险“海南样板”？
普惠保险作为普惠金融重要组成部分，被赋予“衔接基本医保和商业健康保险，助力多层次医疗保障体系建设的使命”。
三年来，以海南“惠琼保”为代表的惠民保险在经历市场政策规范、产品迭代升级的过程后，让保险行业看到中国居民对医疗保障的需求，也让医药行业看到商业保险有望成为医保外新的医药支付方潜力。可以说，大力发展普惠保险的时代已经来临。
公开数据显示，截至今年3月底，目前处于在保状态的“惠民保”产品共计170余款。其中，19个省级行政区共推出超过30款省级产品，117个地市级行政区共推出约140款产品。发展至今，在帮助中低收入群体、中小企业以较小的支出抵御风险，促进社会公平，提高社会保障水平等方面，发挥了重要作用。
“惠琼保”作为海南省打造的普惠型商业健康保险品牌，凭借产品特色，实现了政府有为、市场有效、群众有感。下一步，海南该如何擦亮品牌，打造惠民保险“海南样板”，惠及更多自贸港居民？
“我们将和海南省医保局指导保险公司总结全国惠民保产品的有益经验，结合自贸港政策和居民需求，不断完善产品和服务。”海南银保监局相关负责人表示。
据介绍，海南将重点从持续健全保障责任、提升服务质量、完善缴费渠道、强化宣传等方面发力，助推“惠琼保”走出一条可持续发展之路。
其实，首要任务是结合经营情况，在聚焦居民自费费用、高额费用、特定药品费用的基础上，持续优化责任内容，提升保障力度，降低参保人个人自付费用的负担，逐步完善“基本医保+大病保险+惠琼保”的创新型多层次医疗保障体系，同时，结合海南自贸港政策导向，在健康管理、数字疗法等新型诊疗等方面不断完善。
在服务质量方面，后续“惠琼保”共保体将在增加增值服务内容、开通多渠道理赔服务方式、提升理赔时效等方面开展更多工作，进一步提升服务质量。
在完善缴费渠道方面，目前已经得到了包括海南省大数据局、海南农信社、海南省总工会等政府部门、企事业单位的大力支持与协助，后续将持续与各渠道联系，为参保人提供更加丰富、便利的缴费渠道，同时，也将积极探索医保个账缴费方式，争取医保个账参保。
走访中，也有行业人士建议，除了优化顶层设计，提升制度定位，不断增加增值服务，也建议相关政府部门持续加大支力度。“有政府公信力支持，有助于提高用户的投保意识，市民百姓更愿意认可产品。”一位保险业人士表示。
