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本回答由提问者推荐
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泉州市住房和城乡建设局关于开展建设工程企业资质动态核查工作的通知
各县（市、区）、泉州开发区、台商投资区住房和城乡建设行政主管部门，全市各相关企业：
为进一步优化营商环境，遏制资质买卖，清理“僵尸”企业，净化建筑市场，保障工程质量安全，促进我市建筑业高质量健康发展，强化建设行业事中事后监管，根据福建省住房和城乡建设厅《关于开展建设工程企业资质动态核查专项行动的通知》（闽建许〔2022〕1号）文件精神，我局决定开展全市建设工程企业资质动态核查工作。现就有关事项通知如下：
一、核查范围
（一）对市住建局审批的勘察、设计、建筑业、监理资质全面进行一次动态核查，其中：企业资质已迁外地的，由迁入资质证书颁发部门负责动态核查。核查范围：包括2022年3月底以前，市本级权责清单范围内已审批的建设工程企业资质，具体包括：
1. 建筑业资质：专业承包一级、二级资质（不含铁路、民航、公路、水运、水利方面的专业承包二级资质），铁路方面专业承包三级；施工总承包资质序列三级资质（不含铁路、通信工程施工总承包三级资质）。
2. 监理资质：工程监理企业专业乙、丙、事务所资质（中央驻闽企业、省属企业除外）。
3. 勘察设计资质：工程设计企业专业丙级、丁级资质，专项设计乙级、丙级资质，工程勘察企业劳务资质（中央驻闽企业、省属企业除外）。
（二）委托下放专业承包资质序列三级资质（不含铁路方面专业承包资质）及预拌混凝土、模板脚手架专业承包资质由各县（市、区）、泉州开发区、台商投资区住房和城乡建设行政主管部门负责核查。
二、核查步骤
（一）自查自纠阶段（2022年4月至5月）：企业进行自查自纠，按照已取得的资质项数，逐项填写《企业资质自查自纠表》（见附件1、2、3），上交企业注册所在地住房和城乡建设行政主管部门。由企业注册所在地县（市、区）、泉州开发区、台商投资区住房和城乡建设行政主管部门于6月6日前将《企业资质自查自纠表》（厅批、市批资质）报送我局。
（二）核查处理阶段（2022年6月至11月）：住建行政主管部门对核查范围的已批建设工程企业资质进行动态核查。经核查，企业已取得资质不再符合相应资质标准要求条件的，责令限期整改，整改期限最长不超过2个月；企业整改期间，不得申请该类别资质的升级、重组、合并、分立及资质增项，不得承揽该类别资质相应的新工程；逾期仍未达到资质标准要求条件的，撤回其企业资质证书。其中：对已取得施工许可证的在建项目的施工企业，适当延长整改期限。
附件：1.《企业资质自查自纠表》（建筑业）
2. 《企业资质自查自纠表》（监理）
3.《企业资质自查自纠表》（勘察设计）
泉州市住房和城乡建设局
2022年4月20日
附件
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编辑：框框
图片：网络
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我足足的精气神儿！
来源：人民日报
福建泉州中山路与西街交会处。
李 莹摄（人民视觉）
“城市管理应该像绣花一样精细”“用绣花的功夫实施精准扶贫”“要突出地方特色，注重人居环境改善，更多采用微改造这种‘绣花’功夫”……从城市的精细化管理，到精准实施脱贫攻坚，再到城市规划和建设中的“微改造”，各项工作都需要下足“绣花”功夫，用心用情、严谨细致、精益求精，以扎实的“绣花”功夫提升治理精细化水平，不断满足人民对美好生活的向往。
民生周刊“体验”栏目从今天起推出系列报道，通过“一条街”“一道路”“一个村”“一张网”等的治理故事，反映地方在治理精细化、科学化、智慧化等方面的“绣花”功夫、探索实践，敬请关注。
——编 者
千年回响，福建泉州古韵悠长。
作为“海上丝绸之路”的重要起点，泉州古城自盛唐兴建，宋元时期发展成为“东方第一大港”，帆樯林立、梯航万国之中，留下了“涨海声中万国商”“市井十洲人”的繁华图景。2021年7月25日，泉州申遗成功——“泉州：宋元中国的世界海洋商贸中心”成为我国第五十六项世界遗产。
东西双古塔，南北一长街。沿着泉州中轴线，2公里长的中山路纵贯古城南北，沿街廊柱式骑楼，既结合泉州民居的传统特色，又融入海交文化的建筑精华，是历史上中西合璧的商业街建筑典范，更是泉州城市发展的历史见证。
当传统与现代相遇，如何为古城注入新活力？泉州创新实施中山路历史文化街区保护传承项目，以“绣花”功夫开展活态化保护，实现“见人见物见生活，留形留人留乡愁”。
背街小巷改造，实现一场“不打麻药的微创手术”
傍晚时分，阳光和煦，迎着微风，75岁的郑卫治走出家门。巷口，老邻居们早已摆好茶具，等待着与郑卫治闲话家常；巷内，刚刚开业的咖啡馆设计精致，吸引着络绎游客。
“这样舒适的生活，在一年多前想都不敢想。”郑卫治说，她所居住的金鱼巷与中山路相交，基础设施破旧、生活不便等老城区的通病，在这里格外明显。“抬头‘蜘蛛网’，低头怕摔跤。”谈及过去，郑卫治记忆犹新，“天上密密麻麻的电线，地上的石板路坑坑洼洼，一到雨天更是泥泞难走。”
2017年10月，作为泉州首个古城背街小巷改造示范项目，金鱼巷改造工程启动。
“短短271米的金鱼巷，动工前我就走了上百次。”负责改造工作的泉州市古城办建设组副组长庄胜宏说，上百次的探访，源于对改造方案的反复考量，最终确定“微改造”，通过微扰动、低冲击的“绣花”功夫改造提升。
维护生活形态、降低文化冲击，这场“不打麻药的微创手术”如何实现？纵观金鱼巷改造全过程，民生优先、精细提升的细节处处可见。
“金鱼巷最宽10米，最窄处只有2米。”庄胜宏说，针对小巷特点，施工中运用了小型钩机、小型三轮运输车等“微缩版”设备。为节省空间，还创新了管线立排法，即雨水管置于污水管之上，在检修位只建一个检修井，形成“井中井”“盖中盖”，方便后期维修。
修复工艺的选择同样煞费苦心。“不求一味复古，我们特别保留了从唐宋到民国乃至上个世纪的各个建筑元素，甚至是缠绕在破壁上的绿榕，也保留为一道风景。”庄胜宏介绍。
为了凸显闽南文化中的古朴韵味，改造中采取了海蛎壳、出砖入石等十几种闽南古建筑传统工艺，使用的一砖一瓦也都是真正的老旧材料。
2018年5月，金鱼巷“微改造”示范项目竣工。改造后，管线全部下地，实行雨污分流；对供电、供水设施进行升级，实现质量数量双提升；在巷内的犄角旮旯空间，则见缝插针地引入绿化。
“原本以为这个生活了一辈子的老旧街巷，会慢慢破败消失。”走上修缮后的石板路，郑卫治特别激动。如今，200多位老居民仍在金鱼巷生活，烟火气和人情味依旧。以收储租赁等方式整合，临街民居则化身店铺，曾经紧闭冷落的宅门渐次被打开，冷清的街巷再次变得热闹。
以金鱼巷为范例，2020年下半年，泉州按照“一街一特色，一巷一亮点”要求，分期分批对29条古城背街小巷进行综合提升。“微改造的修复方式，在了解居民生活和情感的前提下，建立了参与式和可持续再生的‘泉州模式’。”庄胜宏表示。
“见人见物见生活”，打造没有围墙的文化展示馆
下午4点，泉州天后宫门前准时迎来手艺人陈学珍的身影。只见他执勺在手，手腕一抖一动，金灿灿的糖水自勺子里流下，行云流水的动作间，各种栩栩如生的卡通形象跃然板上……以勺为笔，陈学珍展示着糖画这一非遗技艺。
出生于糖画世家的陈学珍，自10岁起便跟着爷爷学习糖画。“以前大多是辗转各个景区摆摊，时间地点都不固定。”陈学珍笑着说，“现在我也是‘持证上岗’的正规军了。”
陈学珍口中的“持证上岗”，正是泉州以街头文化点亮古城的创新实践。“民间艺人是推广古城文化的一支重要力量，以往却面临流动经营、不稳定等困境。”泉州市鲤城区文化体育和旅游局副局长林菲介绍，鲤城区文旅局在全省率先出台了《鲤城区街头艺人演出管理办法》，吸引广大民间艺人走上街头参与文化建设。
化“游击队”为“正规军”——面向拥有乐器、演唱、非遗技艺展示等各类才艺技能的街头艺人，通过招募、登记、辅导，对符合条件的发放文化志愿者服务证。目前，已招募优秀街头文化艺术能人近50人。
变“无规矩”为“有章法”——在中山路周边的13个代表性场所设立街头表演示范点，建立检査评估激励机制，目前已组织开展街头艺人表演约150场。
护其貌、铸其魂、扬其颜、显其韵，以街头艺人点亮古城的文化实践，正体现了泉州在历史文化街区改造中，致力于打造“见人见物见生活，留形留人留乡愁”的街巷文化活样本。
中山路通政巷4号，清代四川总督苏廷玉的故居历经百年风霜，而今这里成为一处富含闽南文化特色的文创空间。印记闽南文化驿站总经理上官志鹏介绍，他们2015年租下这块场地，经过一年时间修缮，2016年元宵节正式对外开放。
手拿绣针，缠绕起明艳绣线，手起手落间，一只鲜艳立体的刺绣老虎活灵活现。泉州金苍绣技艺是福建省级非物质文化遗产，今年初，技艺老师吴心治入驻苏廷玉故居成立工作室。“以前只能在家刺绣，现在有了展示的大平台。”吴心治说。
“以文化为核，古建筑在活化利用中得到保护，手艺人有了展示舞台，我们经营者也能从各项活动中获利。”上官志鹏说。经过6年多经营，从展览展示，到文化研学，再到引进闽南传统工艺项目，苏廷玉故居如今已经成为小有名气的文化场馆。
“古城改造过程中，不仅仅是改善人居环境，更以传承历史文脉、彰显文化特色为目标，着力提升挖掘文化元素，重塑传统街区的历史文化肌理，打造没有围墙的文化展示馆。”林菲表示，当前，鲤城区正加快策划实施遗产保护、文旅融合、古街古巷等六大提升工程，撬动古城文旅产业加快发展。
以文化浓度稀释商业密度，历史文化街区在保护中发展
晚上6点，天还没有完全黑透，中山路高高挂着的红灯笼亮了起来。红彤彤的夜灯下，坐落于中山中路37号、39号的一栋拥有四层空间的建筑尤为亮眼。这座今年7月开放的中山驿馆，目标是打造成中山路的游客服务中心。
“说是游客服务中心，实际上远没有这么简单。”谈及建设过程，泉州文旅集团副总经理洪明海打开了话匣子，“如何利用好这700多平方米面积，前期规划就经历了10多稿的精心打磨。”
深思熟虑源自对业态植入的反复思量。“驿站位于古城关键节点，如何平衡商业与文化属性尤为重要。”洪明海表示，“我们希望通过业态活化引导，在营造高品质文化空间的同时，实现连接市场环境、开发综合功能，形成可持续发展。”
跟随洪明海的脚步走进中山驿馆，这座集旅游打卡、非遗体验、文创产品购买于一体的一站式复合空间业态，处处体现了规划巧思——
1层的咨询中心提供游客服务，沿墙搭建的青年创客文化平台则成为文创产品的展销柜；
走上2层，一场名为“D调泉州”的艺术展正在上演，这里不定期举办各类公益文化活动，发挥空间的社会效益；
3层及4层天台则为文创商业区，为游客提供更多服务。“目前引进的甜品店，租金仅为市场价的60%，但驿站对其文化属性有着更高要求。”洪明海说，“结合当地文化，商家利用泉州特产芋头、石花膏等做出彰显闽南特色的产品，受到市场欢迎。”
如何既保留文化韵味，又布局符合现代发展的商业业态，是历史文化街区保护发展的必答题。中山驿站的创新设立，正是泉州推动历史文化街区业态培植的缩影。
为了引导古城业态发展、避免过度商业化，泉州出台规定，详细列出经营项目正负面清单，引导古城核心区业态规范发展，重点培育特色文创产业。对于非遗传承人、大师工作室、传统老字号企业等，给予不同程度的优惠扶持。“业态和商品同质化突出，是困扰全国不少古城业态发展的难题。”中山路及周边商圈管委会常务副主任刘勇表示，“这样的‘大礼包’彰显了泉州政府以文化业态活化古城的信心和决心。”
以文化浓度稀释商业密度，兼具体验感和文化味的多元复合文化空间不断涌现。“像中山驿站这样的公益空间已形成19处，各公益空间以‘新型业态+公益活动’模式，针对各空间点位历史溯源、区位优势等因素，探索植入新型业态，开发综合功能，让历史文化街区在保护和传承中实现可持续发展，更好满足人民对美好生活的向往。”洪明海表示。
各县（市、区）、泉州台商投资区、泉州开发区住建主管部门，各有关部门：
为进一步推进房屋建筑和市政基础设施工程招标投标制度改革，落实招标人主体责任，根据住房和城乡建设部《关于进一步加强房屋建筑和市政基础设施工程招标投标监管的指导意见》（建市规〔2019〕11号）、福建省人民政府《福建省优化营商环境行动方案》（闽政〔2021〕9号）、泉州市人民政府办公室《泉州市营商环境持续提升专项行动方案》（泉政办〔2021〕37号）等文件精神，结合我市实际，我局制定了《泉州市房屋建筑与市政基础设施工程施工招投标评定分离工作实施意见（试行）》，经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
泉州市住房和城乡建设局
2022年10月5日
（此件主动公开）
泉州市房屋建筑与市政基础设施工程施工招投标评定分离工作实施意见（试行）
为推进房屋建筑和市政基础设施工程招标投标制度改革，优化营商环境，进一步落实招标人主体责任，根据住房和城乡建设部《关于进一步加强房屋建筑和市政基础设施工程招标投标监管的指导意见》（建市规〔2019〕11号）、福建省人民政府《福建省优化营商环境行动方案》（闽政〔2021〕9号）、泉州市人民政府办公室《泉州市营商环境持续提升专项行动方案》（泉政办〔2021〕37号）等文件精神，结合我市实际，制定本意见。
一、工作目标
招投标“评定分离”是指评标委员会按招标文件规定的评标办法，向招标人推荐合格的定标候选人。由招标人按照科学、民主决策原则，建立健全内部控制程序和决策约束机制，根据报价情况和技术咨询建议，择优确定中标人。
试点工作以进一步落实招标人首要责任为切入点，坚持决不允许非法转包分包的底线，坚持融资让利、造价成本控制、诚信纳税的原则，有利于建设业主选择优质施工企业、有利于推动项目建设顺利实施、有利于减低工程成本加快工程建设、有利于我市建筑业健康发展，引导招标人合理充分行使择优定标权，完善评标定标机制，保障优化营商环境各项工作顺利开展。
二、适用范围
招标控制价在5000万元以上，项目立项、概预算、用地规划等前期手续完备的国有投资房屋建筑和市政基础设施施工项目，经项目主管机构决策作为评定分离试点项目，并按照以下程序研究确定采用“评定分离”方式进行招标的，可适用本实施意见，试点项目同时抄报市住建局备案。
（一）市级重大项目建设指挥部管理范围内的项目，需经指挥部（市领导担任副总指挥以上的）决策程序研究；
（二）采用市级财政资金（含投融资）或市属国有企业资金的建设项目，需经建设单位党组织“三重一大”决策程序研究，并经项目主管部门同意；
（三）采用县（市、区）财政资金（含投融资）或县（市、区）国有企业资金的建设项目，需经县（市、区）政府或县（市、区）领导担任副总指挥以上的县级指挥部决策程序研究。
三、工作流程
“评定分离”工作要按照编制发布招标文件及定标方案、组建评标定标相关机构及监督小组、开标评标、确定定标候选人、公示定标候选人、定标、中标等流程规范开展。
（一）招标
1.编制招标文件。招标人应当根据本实施意见，参照《福建省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标若干规则（试行）》、《福建省房屋建筑和市政基础设施工程施工评标办法（试行）》等我省现行规定编制招标文件，并明确采用“评定分离”方式定标。
2.编制定标方案。定标方案包括定标候选人推荐规则、定标要素、定量评审标准及其权重、定标票决办法等内容，定标方案应纳入建设单位“三重一大”决策程序予以确定。招标人为代建单位的，建设单位可以委托代建单位编制定标方案，代建单位应将定标方案报建设单位审核同意。定标方案应当纳入招标文件进行发布,其中定量评审标准及其权重、定标票决办法由监督小组指定专人管理，加密上传至电子招投标平台，定标过程中应严格按照定标方案相关规定执行，不得临时改变既定定标方案。
3.组建评标定标相关机构。（1）监督小组由建设单位在招标工作前组建，其成员由建设单位党组织或建设单位纪检部门委派或由建设单位上级主管部门委派，必要时可邀请同级发改、财政、审计、纪检等职能部门人员参加，其人数不少于3人；（2）评标委员会由建设单位按规定在开标前从电子招投标平台抽取；（3）定标委员会成员由建设单位（代建单位）的人员或专家组成，总人数为五人及以上单数，由建设单位在定标候选人公示期满后5个工作日内组建完成进入公共资源交易中心。
（二）评标
1.开标评标。评标委员会按照招标文件进行评标，依据评标结果，根据招标文件中的定标候选人推荐规则向招标人推荐定标候选人，推荐的定标候选人不进行排序。
2.公示定标候选人。招标人应当将资格审查结果、评标结果、定标候选人名单在市公共资源交易信息网公示，公示期不少于3个工作日。
3.评标阶段异议处理。投标人或其他利害关系人在定标候选人公示期间若有异议的，应当先向招标人书面提出异议，招标人应当及时做好异议处理和答复工作，并进行书面答复，并应将异议内容提交定标委员会进行认定，在定标阶段作为参考要素。当定标候选人不少于3人时，招标人不得再递补定标候选人。
（三）定标
1.招标人应当自定标委员会组建完成后立即进入公共资源交易中心进行定标。不能按时定标的，应当通过公共资源交易信息网发布延期原因和新的定标时间。
2.采用经评审的最低投标价中标法A类的项目，定标候选人取通过资格文件、商务文件评审均合格且投标报价最接近K值的前若干名，其数量由招标人确定并在定标方案中明确；采用经评审的最低投标价中标法B 类的项目取分值最高的前若干名，其数量由招标人确定并在定标方案中明确；采用综合评估法招标的项目，定标候选人取评标结果由高到低的前若干名，其数量由招标人确定并在定标方案中明确定；定标候选人不得少于5人，不宜多于10人。
3.进入定标后，由监督小组下载加密上传的定量评审标准及其权重、定标票决办法，定标委员会按照定标方案中采用的定量评审标准及权重，以定标方案中确定的定标票决办法确定中标候选人并排序。
4.定标结束后，定标委员会以书面形式向招标人提交定标报告。招标人可以自行定标，也可以授权定标委员会直接定标。
（四）中标
中标人确定后，招标人应当将中标结果在市公共资源交易信息网进行公示（不少于3日），且仅公示排名第一的中标候选人，并在公示期结束后3日内向中标人发出中标通知书。
定标后有下列情形之一的，招标人可从进入定标票决范围的其他定标候选人中，由原定标委员会采用原定标方案规定的票决方式，重新确定中标人：①中标人放弃中标或者拒不签订合同的；②中标人不按照招标文件要求提交履约担保的；③因不可抗力不能履行合同的。
排名第一的中标候选人被查实存在弄虚作假投标等影响中标结果的违法情形，不符合中标条件的，招标人应当重新招标。
四、工作要求
（一）加强监管。市住房和城乡建设局负责统管区内房屋建筑和市政基础设施工程招投标“评定分离”工作的监督管理，各县（市、区）住建部门负责所属范围内“评定分离”工作的监督管理。确定采用“评定分离”的招标项目，应当在发布招标公告前5个工作日向住建部门进行招标文件备案。各级住建部门应当加强招投标“评定分离”工作的指导和监督管理，每月向市住建部门报送试点工作情况，加强查处招投标活动中的违法违规行为。
（二）强化责任。建设单位是“评定分离”工作的责任主体，对整个招标、评标、定标全过程负责，依法依规编制定标方案，并将其纳入“三重一大”决策程序进行集体研究。代建单位应当依法依规履行招标人职责，配合建设单位按本意见开展“评定分离”招投标工作，加强内部廉政风险防控，严格规范招投标行为，加强对招标代理机构的管理和约束，对建设单位作出的与招投标相关规定和本意见不相符的行为应当及时指出，如未纠正的作为违纪线索向监管部门或纪检监察部门报告。建设（代建）单位应逐步建立企业履约评价、分类分级管理、“优选名录”等管理制度，作为招投标定标的重要考量因素。市住房和城乡建设局同步制定定标工作指引，统一规范定标要素、子要素，供招标人参考。市公共资源交易中心将“评定分离”招投标纳入电子招投标系统，为“评定分离”招投标活动提供各项服务。
（三）加强监督。建设单位负责组建监督小组，对“评定分离”招投标活动全过程进行监督，重点监督招标人是否按照确定的定标方案定标。监督小组应当在招投标工作结束后书面向单位党组织报告监督工作情况。
（四）加强保密。相关单位的负责人为保密工作第一责任人，要健全保密管理制度，完善保密防范措施。定标方案的制定、决策、收发、传递、使用、复制、保存等由监督小组指定专人管理，采取必要的保密措施，经“三重一大”决策程序制定后立即加密上传至电子招投标平台。建设单位负责人应当对“三重一大”决策程序的参会人员、定标委员会成员进行保密教育，提出具体保密要求。建设单位应加强内部人员的廉政和保密教育，同时将廉政和保密要求写入代建协议和招标代理合同中，并依法明确相应的罚则，构成犯罪的依法追究法律责任。
（五）保障成效。坚持择优入选的原则，试行期间采用“评定分离”招投标项目的代理机构优先从当季公布的“红榜”企业中选取；“评定分离”招标文件的编制应当坚持有利于择优入选，有利于推动项目顺利实施，有利于降低成本加快建设，有利于建筑业稳步发展和经济持续增长的原则，保障优化营商环境各项工作顺利开展。
五、其他
（一）本意见由泉州市住房和城乡建设局负责解释。
（二）本意见自2022年11月5日起实施，有效期至2023年11月5日。
附件：1.定标要素
2.定标票决办法
3.定标委员会组建要求
附件1
定标要素
定标要素应当包括价格因素、信誉因素、企业实力、建筑服务效果、社会经济贡献及是否属于我市招商引资的企业等。
信誉要素可以包含省（市）相关领域信用综合评价结果、龙头企业、诚信纳税纳统承诺、近年来所获工程质量奖项、承接过招标人（建设单位）及其关联企业投资建设或代建的过往工程实施情况等子要素。
实力要素可以包括企业技术力量、资质等级、负债率、纳税额、融资能力，过往业绩等子要素。
建筑服务效果可以包括拟派团队成员稳定性、我市各级行政检查通报情况和处罚情况等不良记录等。
社会经济贡献可以包括在我市范围内依法纳税、诚信纳统、抢险救灾、社会贡献、城市品质提升等子要素。
招标人可结合招标项目的特点和实际需要，在定标方案中自行增减定标子要素，制定相关要素的评审标准及其在定标过程中的占比权重，应采用量化评分并描述清晰准确，不得设置主观评判要素，避免给予自由裁量空间。
附件2
定标票决办法
定标以票决方式进行，由招标人自主选择，主要有“票决淘汰定标法”“要素票决定标法”“评分法”等。
“票决淘汰定标法”是由定标委员会按照定标要素排序，以逐轮投票的方式，对符合条件的定标候选人给予票决通过，对不符合条件的定标候选人直接给予淘汰，直至最后一家定标候选人确定为中标人；
“要素票决定标法”按照定标要素逐轮投票，对符合条件的定标候选人给予投票，以每轮得票数×权重，累计得票最多的确定中标人；
“评分法”是按照定标要素进行打分，由单项得分×权重，累加得出总分，总分最高的确定为中标人。
若经票决后存在并列第一或多家定标候选人未被淘汰的情形时，以投标报价最低的定标候选人为中标人；若仍无法决出中标人，可以采用随机抽取的方式确定中标人。
附件3
定标委员会组建要求
（一）定标委员会属于评标委员会的组成部分，其成员原则上从建设单位（代建单位）且与投标人无利害关系的领导班子成员、经营管理人员、具有工程建设类中级及以上技术职称或注册执业资格的人员中产生，成员总数为五人及以上单数。鼓励建设单位建立定标委员会成员名录库，采取随机抽签的方式组建定标委员会。
（二）本单位人员不足的，也可以从主管部门、关联单位中选取符合上述条件的人员作为定标委员会成员。
（三）招标项目对技术、商务等有特别要求的，也可以邀请与投标人无利害关系的专家参与定标，专家人数为1～2名且不超过定标委员会成员总数的1/3。必要时可邀请同级发改、财政、审计、纪检等职能部门人员参加定标委员会或监督小组。
（四）定标委员会成员与投标人有利害关系的，应当主动回避。
