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经揭阳市人民政府批准，揭阳市自然资源局委托揭阳市公共资源交易中心以网上挂牌方式出让揭东经济开发区1宗地（宗地编号为JD2021004号，下称“该宗地”）的国有建设用地使用权。现将有关事项公告如下：
一、地块区位
该宗地位于揭东经济开发区新型工业园中心大道以北，云宝大道以西，宝山路以南，南侧为中心大道、北侧有宝山路、东侧有云宝大道，距埔田和云路高速口均为10分钟车程内，交通十分便捷，开发条件成熟。
二、功能要求和规划条件（见下表）
三、竞买条件
（一）中华人民共和国境内外的法人、自然人和其他组织均可单独申请参加竞买。鉴于JD2021004号宗地已明确规划使用条件、建设要求和产业（行业）准入标准，因此不接受自然人或联合体竞买。
（二）为进一步服务地方经济发展大局，根据地方产业需求，该宗地作为特种空调及空调配件生产制造项目用地；根据项目规划需求，竞得人或其控股股东须为从事空调装备技术研究、产品开发、制造的制冷空调行业的企业；根据环保需求，项目产生的工业废水应在厂区内处理达标。
（三）该宗地项目的净用地投资强度不小于300万元/亩，建成投产后年产值不少于400万元/亩，年税收（指增值税、企业所得税）不少于20万元/亩。
（四）根据项目发展需求，竞得人或其控股股东须为国家级高新技术企业，须设立有省级工程技术研究中心、省级技术中心及博士后科研工作站。
（五）该宗地所有建设内容应严格按照《揭阳市自然资源局公开出让用地规划条件》（揭市自然资规设〔2021〕第003号）规定执行，工业用地项目所需行政办公及生活服务设施用地面积不得超过工业项目总用地面积的7%.不得在工业用地范围内建造成套住宅、专家楼、宾馆、招待所和培训中心等非生产性设施。
竞得人须设计建设D-21-02防护绿地5085平方米，无偿负责建设并承担建设费用，绿地的设计和建设应符合有关专业要求并接受揭东区人民政府相关部门的管理。建成后移交揭东区人民政府管理。
（六）竞得人须按约定时间开工建设：
1.竞得人须在签订出让合同后，自交地之日起12个月内完成项目所有立项、规划报建手续，取得施工许可证，并进场开工建设。
2.竞得人须在开工之日起36个月内建成投入使用，行政办公及生活服务配套设施同时竣工。
开工建设是指依法取得施工许可证后，进入打基础桩、深挖基坑等实质性施工；竣工是指本项目已全部完成所有设计图纸要求完成的工程量，并依法取得建设工程规划核实意见。
（七）竞买人须根据上述内容提供相关的材料，并接受审核和监管。
1.该宗地在签订成交确认书之前，竞得人须于成交之日起3个工作日内向揭东区人民政府提交符合竞买条件（四）的相关证明文件（包括竞得人或其控股股东有相应的资质证书、文件等材料），并保证文件的真实性；提交的文件须通过揭东区人民政府审核并取得符合性审核意见。
2.须和揭东区人民政府签订《JD2021004号宗地建设使用监管协议书》（监管协议书模板见附件）。
3.须在竞得之日起3个工作日内取得审核意见和签订监管协议书。凭审核意见和监管协议书在竞得之日起5个工作日内与揭阳市公共资源交易中心签订《成交确认书》。
4.未签订监管协议书的，不得签订《成交确认书》，该竞买行为自动撤销，保证金作为违约金上缴揭阳市财政局，不予退还。
（八）在签订《成交确认书》之日起，须在10个工作日内与揭阳市自然资源局签订《国有建设用地使用权出让合同》；逾期不签订合同的，《成交确认书》失效，出让人可取消其竞得资格并有权重新组织挂牌出让。
（九）凡在揭阳市行政区域内存在下列违法违规违约行为的竞买人及其控股股东，在结案和问题查处整改到位前不得参加本次竞买活动：
1.有拖欠地价款的；
2.存在伪造公文骗取用地和非法倒卖土地等犯罪行为的；
3.存在非法转让土地使用权等违法行为的；
4.因企业原因造成土地闲置一年以上的；
5.开发建设企业违背出让合同约定条件开发利用土地的。
经核实，竞买人存在上述行为的，该竞买行为自动撤销，保证金不予退还、上缴揭阳市财政局。
（十）竞买人应详尽了解本次出让宗地现状、所列公开出让条件，提交竞买申请和参与竞买视同对本次出让宗地的现状、所列公开出让条件无异议并全面接受，包括同意接受《国有建设用地使用权挂牌出让须知》《JD2021004号宗地建设使用监管协议书》的约束，违反有关条款的，将承担相应的法律责任。
（十一）竞买过程中的违约责任。竞买人有下列行为之一的，视为违约，依据相关法律、法规和规章予以取消竞得资格，竞买保证金或定金不予退还：
1.竞买人逾期或拒绝签订《成交确认书》。
2.竞买人逾期或拒绝签订《国有建设用地使用权出让合同》。
3.竞买人提供虚假文件或隐瞒事实的。
4.竞买人采取行贿、串通等非法手段竞得的。
四、成交原则
（一）采用网上挂牌交易方式出让，为无底价方式出让，由揭阳市自然资源局委托揭阳市公共资源交易中心组织公开出让。按出价最高且符合竞买条件的原则确定竞得人。
（二）竞买人须缴交竞买保证金757.5万元。
（三）该宗地土地出让起始价1515万元，增价幅度为50万元。
五、时间安排
（一）公告时间：2021年 4 月 1 日。
（二）网上申请报名时间：2021年 4 月 21 日8时30分至2021年 4 月 28 日17时。
（三）缴交保证金时间：2021年 4 月 21 日8时30分至2021年 4 月28 日17时30分。
（四）网上挂牌时间（网上报价时间）：2021年 4 月 21 日8时30分至2021年 4 月30日10时00分。
（五）限时竞价时间：2021年4月30 日10时00分起；
六、其他需要公告的事项
（一）参加本次网上挂牌出让的申请人，须通过访问揭阳市公共资源交易中心门户网站（）进入交易平台，并在该平台上下载本次挂牌的出让规划条件、建设方案、监管协议书模板、公告、竞买须知、合同样本及有关文件，同时按上述文件规定的操作程序参加竞买。
（二）土地开竣工违约责任。竞得人未能按照《国有建设用地使用权出让合同》约定日期或同意延建所另行约定日期开工建设的，土地使用权予以收回；部分土地未开工建设的，该部分土地予以收回。竞得人未能按照《国有建设用地使用权出让合同》约定日期、同意延建所另行约定日期竣工的或开工建设前尚未完善开发建设手续的，土地使用权予以收回。
（三）改变用途的违约责任。竞得人不得改变土地用途，否则土地使用权予以收回；其他违约责任从《国有建设用地使用权出让合同》约定。
（四）申请人必须办理数字证书并获得授权，才能登陆网上交易系统参加网上挂牌交易活动。
（五）竞买人按照公告要求按时足额缴纳竞买保证金后，方可取得竞买人资格。竞买保证金须由竞买人支付，竞买保证金以人民币支付，以网上交易系统显示的银行到账时间为准。
（六）网上报价不可撤回。
（七）竞得人应于竞得之日起5个工作日内与揭阳市公共资源交易中心签订《成交确认书》，竞得人不按规定期限签订《成交确认书》的，视为违约，出让人可取消其竞得资格并有权重新组织挂牌出让。竞得人必须在签订《成交确认书》之日起10个工作日内与揭阳市自然资源局签订《国有建设用地使用权出让合同》；竞得人逾期不签订合同的，《成交确认书》失效，出让人可取消其竞得资格并有权重新组织挂牌出让。
（八）竞买人报名时应交纳本宗地的竞买保证金。在出让合同签订之日起15日内一次性付清土地价款。所有款项均须以现金或银行转账支付，不得抵偿其他任何债务。竞得人不能按时支付国有建设用地使用权出让价款的，自滞纳之日起，每日按迟延支付款项的1‰向出让人缴纳违约金，延期付款超过60日，出让人有权解除合同，竞得人无权要求返还竞买保证金或定金，出让人并可要求竞得人赔偿损失。
（九）成交后，由揭阳市土地资源储备开发中心开具非税缴款通知书，揭阳市公共资源交易中心代竞得人将竞买保证金缴入市级财政，保证金抵作合同定金和地价款，成交价款余款由竞得人直接缴入市级财政。
（十）竞得人应在揭阳市设立项目法人公司（竞得人为法人并已在揭阳市注册的除外），且应于网上报名时同时提出申请，项目法人公司股东名称及各自所占份额应与申请人一致，并应在成交之日起6个月内持项目法人公司的资格证明文件到揭阳市自然资源局签订补充协议；若项目法人公司在该地块成交后10个工作日内成立的，可由项目法人公司直接与揭阳市自然资源局按宗地签订《国有建设用地使用权出让合同》。
（十一）竞得人必须按有关规定缴交土地交易过程中产生的税、费，包括办理不动产权证所需缴交的契税等。
（十二）竞得人必须依法合理利用土地，其在受让宗地上的一切活动，不得损害或者破坏周围环境或设施，使国家或他人遭受损失的，应负责赔偿。
（十三）本宗地的建设开发要求，竞得人应严格按照《国有建设用地使用权出让合同》的各项约定执行。
（十四）政府保留对本宗地的城市规划调整权，涉及原宗地的城市规划如有修改，竞得人有义务执行有效的城市规划，并按届时规定办理有关用地手续。
（十五）所有建筑物设计应符合国家现行建筑设计标准、规范的规定。
（十六）用地红线内的建筑设计、建筑用途等必须符合土地利用及绿色建筑要求，涉及到计划、规划、环保、消防、绿化、卫生、人防、民航、防洪排涝、电力交通、文物保护等问题，在符合专项规划要求的情况下，经主管部门审批后建设。
（十七）用地红线范围内的所有公共配套设施及市政设施均由竞得人无偿提供土地并出资建设。
（十八）竞得人须按照用地规划条件及其附件要求进行土地利用和开发，对项目的道路出入口和建筑退缩道路范围的市政绿化工程负责出资建设。
（十九）竞得人须同意政府规划的下列工程可在其用地红线范围内的规划位置和立体空间建造或通过，政府或公用事业营建主体应当给予合理补偿。
1.供电、供水、煤气、通讯、排污等管线。
2.城市道路、小区分隔道路、绿化、路灯等设施。
在兴建建筑或维修工程之前，竞得人必须摸清地段或相邻地段公有的明渠、水道（包括水龙喉管）、电缆、电线以及其他设施的位置，并向有关部门呈报处理的计划；竞得人未获批准之前，不得开工。需要迁移改道、重新铺设或装设的费用，均由竞得人负责。
（二十）用地红线范围内的市政道路、绿化等市政设施用地，不得抵押、出租，不得转让变卖。
揭阳市自然资源局联系人：江柱宏
电话：0663-8228287
竞买联系单位：揭阳市公共资源交易中心
地址：揭阳市政府机关办公大院后市政务服务中心六、七楼电话：0663-8071692
数字证书办理单位：
1.深圳市电子商务安全证书管理有限公司
2.数安时代科技股份有限公司
具体办理及绑定方法参照揭阳市公共资源交易中心门户网站（）“办事指南”-“数字证书”相关指南。
地址/电话：
1.揭阳市政务服务中心3楼317办事窗口，0663-8761822
2.揭阳市政务服务中心3楼320办事窗口，0663-8264822
揭阳市自然资源局
2021年4月1日
近日，广东金信招标代理有限公司受揭阳市揭东区自然资源局的委托，在有关招标网站上发布揭阳市揭东区自然资源局揭东区土地管控单元（中心片一中后单元和滨江片区泰丰侨“三旧”改造单元）开发实施方案研究项目竞争性磋商公告，公告内容为拟对揭东区土地管控单元（中心片一中后单元和滨江片区泰丰侨“三旧”改造单元）开发实施方案研究项目进行竞争性磋商
采购项目名称：揭东区土地管控单元（中心片一中后单元和滨江片区泰丰侨“三旧”改造单元）开发实施方案研究项目
采购项目内容：
工作背景：
为深入贯彻落实《揭阳市重点地区土地管控实施办法》，推动统一规划、成片开发、聚焦发展，提升土地管理水平，引领城市有序建设，本次规划针对中心区一中后及周边地区、滨江泰丰侨“三旧”改造单元及周边地区，通过规划引领，采用管控单元模式，充分利用好城市更新相关政策，推动土地征收整合储备，促进土地再整理、再开发、再利用，进一步促进土地高效、集约使用，优化发展布局，提升城市品位
首先，片区功能布局需进行系统性研究论证。中心区一中后片区位于车田大道、兴源路交汇处西北侧，现状大部分为农田，东侧毗邻车田河，西南侧为揭东区人民广场及成熟社区
泰丰侨“三旧”改造片区位于进贤门大桥与榕江北河交汇处东南侧，现状厂区集聚，紧邻榕江北河沿江地带，是揭东区滨江路“退二进三”片区改造先行项目。规划需站在管控单元乃至更大范围研究业态功能、用地布局、交通组织、配套设施等内容，保证整体规划布局的科学性、合理性
其次，低效零散用地需加强土地整备和城市更新。一中后单元大部分为农田，另有上围老村庄及少量新建宅基地，少量旧厂效益低下；泰丰侨片区内部分企业已处于半停产或效益低下，改造意愿较强。规划需整体统筹，加强低效用地土地整备和可行性研究，保证土地管控和开发建设的操作性。
最后，门户形象亟待改善提升。一中后区域是中心区核心区的起步区，节点区位突出；泰丰侨单元是进贤门大道与榕江北河的交汇节点，是揭东融入中心城区的核心通道节点，更是展示揭东城市建设形象的重要界面，现状混杂、破旧的状态与城市节点区位的形象严重不符。规划需对开发强度、建筑高度、天际线、空间形态、景观环境提出详细管控措施
工作内容
规划范围
本次工作范围分两个层次：
（一）管控单元片策范围。一中后单元：北至思源路，东至车田大道，南至揭东第一中学，西至人民大道，总面积约 29.5 公顷（442 亩）。泰丰侨单元：北至东美路、东至泰兴路、南至龙港路、西至滨江路，总面积约 16.7 公顷（251 亩）。
（二）控规研究范围。一中后单元研究范围，北至北环北路，东至车田大道，南至揭东第一中学，西至人民大道，范围面积 60 公顷。泰丰侨单元研究范围，北至东美路，东至 G206，南至龙港路，西至滨江路，范围面积 42 公顷。
2.工作内容
为了落实城市的发展战略，按照政府工作部署和具体要求，结合企业发展、村民安置、滨江整治等各方面的诉求和用地的实际情况，进行管控单元土地整备和规划设计工作，主要包括土地整备及效益评估、总体规划设计方案及控规调整三个方面。
（一）土地整备及效益评估
1.梳理现状情况。对控规调整范围的区位、交通、配套以及范围内的土地权属现状及利用情况进行摸查，分清集体土地和国有土地的界线、范围，纳入三旧图斑库情况，二调情况等；对集体土地：弄清楚各地类，包括农用地、建设用地（含宅基地）、未利用土地的数量和分布；对国有土地：弄清每宗国有土地使用权的范围、界限、权属单位、用地性质、地上建设量；了解片策范围内用地报批、土地储备的情况，为土地整备及控规调整研究提供基础支撑
2.市场调研。进行区域及房地产市场调研，了解区域房地产市场的现状及发展情况；对片区及周边房地产市场及土地一级市场出让价格进行调研；收集片区实际征地拆迁安置补偿标准的相关资料
3.规划成果梳理。梳理现行规划成果（城规、土规）、地类现状、三旧专项规划等。
4.政策梳理。对与土地开发相关的政策进行研究，包括土地储备政策、土地出让相关政策研究、“三旧”改造政策等
5.土地整备。针对管控单元片区范围，了解政府、权属人、使用人的意愿，兼顾各方诉求，根据国家、省、市土地管理的有关规定和“三旧”政策的要求，结合片区内现状梳理情况，提出土地整备的依据与处理建议
6.效益评估。依据征拆及“三旧”相关政策，结合土地整备策略，估算管控单元片区范围内的拆迁补偿总量、复建建筑面积总量等；根据市场调研结果，结合规划用地初步优化方案，初步测算管控单元片区范围内土地整备开发成本及收益，提出规划方案的开发强度建议；根据最终规划方案评估社会效益及经济效益。
（二）管控单元规划研究和控规调整方案
与土地整备工作同步、协同开展，全过程互动、反馈，主要包括管控单元功能和业态策划、用地布局和交通微循环、详细城市设计方案、规划控制指标、土地出让设计条件、管控单元控规调整等内容。
1.功能和业态策划：深入研究管控单元及周边片区地块开发功能、业态及规模，契合市场需求，精准策划实施性项目，提升服务配套，提升城市品质，确保城市开发建设有速度、有形象
2.用地布局、交通微循环和市政配套：结合土地整备研究，优化管控单元用地开发布局，落实各类意向项目用地，近远期充分统筹，提出道路优化、微交通组织建议以及市政配套设施布局优化建议。
3.详细城市设计方案：进行城市设计空间研究和总平面方案设计，保证空间形态的整体性、延续性和协调性，为土地出让、招商推介、宣传展示搭建平台
4.规划控制指标：明确管控单元及地块的建设总量和开发强度，提出容积率、建筑高度、建筑密度、绿地率等导控指标体系，保证科学性、合理性
5.土地出让设计条件：包括开发强度、空间形态、建筑风貌、开敞空间、交通组织、配套设施等强制性和引导性控制要素，作为规划设计条件指导土地出让和项目建设
6.管控单元控规调整：落实管控单元土地整备研究、规划和详细设计相关内容，按程序进行控规调整，保证规划的科学性和法定性
揭阳发展吧整理出品
