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来源：中国经济网
中国经济网北京9月30日讯 (记者 张海蛟) 近日，国家企业信用信息公示系统网站公示行政处罚决定书显示，徐州市贾汪区市场监督管理局对徐州祥云景区管理有限公司(以下简称“徐州祥云景区公司”)罚款26万元，处罚事由为其“凤鸣府”商品房售楼处向消费者宣传介绍商品房的宣传图册及改建后的样板房，和向住建部门报备批准的宣传图册及户型不一致，属于误导消费者的商业宣传。该违法行为类型为作虚假或者引人误解的商业宣传行为及其从属。公示日期为2020年9月16日。
记者查询发现，徐州祥云景区公司为徐州弘阳凤鸣府项目的建设单位。官网显示，徐州弘阳凤鸣府为弘阳地产集团旗下地产开发项目。
行政处罚决定书称，2019年12月18日13时30分，徐州市贾汪区市场监督管理局接区委宣传部信息，称有记者举报徐州祥云景区公司“凤鸣府”商品房售楼处涉嫌存在虚假宣传，欺诈消费者行为。执法人员接到通知后，于2019年12月19日10时到徐州祥云景区公司“凤鸣府”商品房售楼处现场进行检查，并对该公司销售主管顾某出示行政执法证件，现场检查发现该售楼处向消费者宣传介绍商品房的宣传图册及改建后的样板房，和向住建部门报备批准的宣传图册及户型不一致，属于误导消费者的商业宣传。为进一步查明事实，徐州市贾汪区市场监督管理局于2020年1月8日予以立案调查。
徐州市贾汪区市场监督管理局查明当事人徐州祥云景区公司销售的涉案商品房为其“山水桃花源项目”(凤鸣府)中的联排别墅，共有117套。上述商品房在住建部门备案信息中的地上建筑共2层(其中客厅挑高)，面积约150平方米/套。当事人将其中一套(4幢1单元101室)改造、扩建至地上3层(第3层为水泥浇筑封顶)，增加住房面积约为80㎡，设计装修后作为样板房向购房者展示，在其销售宣传图册上也印有改扩建后户型图，改造后实际户型与住建部门备案信息不符。
徐州祥云景区公司的销售人员向购房者介绍商品房信息时明确告知如购房后可以按照样板房进行改扩建增加住房面积，且并未明示此行为可能会承担相应后果和造成经济损失，导致消费者误认为可以改造增加住房面积而购买此住房。徐州祥云景区公司的上述行为，构成了对其商品房面积、功能、价值等作虚假、引人误解的商业宣传，欺骗、误导消费者的行为。
以上事实主要有以下证据予以证明：
“1、2019年12月19日在对现场检查时所做的现场笔录1份，证明当事人对其销售的商品房进行虚假、引人误解的商业宣传行为这一事实；
2、当事人提供的《营业执照》(副本)、《建筑工程施工许可证附件》、《暂定资质证书》、《商品房预售许可证》、《不动产权证书》复印件共11份，证明当事人的主体资格这一事实；
3、公司法定代表人陈某，委托代理人顾某、刘某，销售人员马某、张某及证人李某身份证复印件各1份，证明自然人身份的这一事实；
4、当事人提供的刘某顾某、马某和张某三人的在职证明，证明其销售人员身份的这一事实；
5、当事人提供的授权委托书1份证明委托代理人信息、权限及期限的这一事实；
6、对委托代理人刘某、顾某，销售人员马某和张某及证人李某(被询问人)所做的询问笔录共6份，证明当事人对其销售的商品房进行虚假、引人误解的商业宣传行为这一事实；
7、由行政执法人员现场拍摄并经打印的现场照片5张，证明当事人对其销售的商品房进行虚假、引人误解的商业宣传行为这一事实；
8、当事人提供的宣传图册及复印件各1份，证明当事人对其销售的商品房进行虚假、引人误解的商业宣传行为这一事实；
9、当事人提供的商品房买卖合同复印件2份和证人李某提供的商品房买卖合同复印件1份，证明当事人对其销售的商品房进行虚假、引人误解的商业宣传行为这一事实；
10、当事人提供的《商品房销售明码标价公示表》1份和《贾汪区房屋建筑面积测量报告》4份，证明当事人所销售商品房与住建部门备案信息不符这一事实；
11、住建部门提供的《小区单体建筑面积核准单》1份和房屋图纸3份，证明当事人所销售商品房与住建部门备案信息不符这一事实；
12、当事人提供的样板房(4幢1单元101室)销售合同及相关资料复印件、购房者身份证复印件各1份，证明当事人已将涉案样板房销售并不再作为宣传展示使用；
13、当事人提供的情况说明1份、整改公告2份及售楼处张贴次公告后的现场照片15张，证明当事人对其销售的商品房进行虚假、引人误解的商业宣传行为，并在本局调查过程中态度诚恳，积极配合，及时整改这一事实。”
徐州市贾汪区市场监督管理局于2020年4月26日向当事人徐州祥云景区公司送达了徐贾市监听告字[2020]21号《行政处罚听证告知书》，徐州祥云景区公司未提出陈述申辩意见。
徐州市贾汪区市场监督管理局认为，徐州祥云景区公司上述行为构成了对其商品房面积、功能、价值等作虚假、引人误解的商业宣传，欺骗、误导消费者的行为，违反了《中华人民共和国反不正当竞争法》第八条“经营者不得对其商品的性能、功能、质量、销售状况、用户评价、曾获荣誉等作虚假或者引人误解的商业宣传，欺骗、误导消费者。经营者不得通过组织虚假交易等方式，帮助其他经营者进行虚假或者引人误解的商业宣传”的规定。
鉴于徐州祥云景区公司在案件调查中态度诚恳，能够配合行政机关对其违法行为进行查处，且在执法机关的查处过程中能积极配合，如实提供相关证明材料，并及时停止使用涉案宣传图册，将整改公告张贴售楼处告知购房者，消除影响，减轻危害后果。目前，涉案样板房(4幢1单元101室)已销售，不再作为宣传展示使用。
徐州市贾汪区市场监督管理局根据《中华人民共和国行政处罚》第二十七条第一项、第四项“当事人有下列情形之一的，应当依法从轻或者减轻行政处罚：(一)主动消除或者减轻违法行为危害后果的；(四)其他依法从轻或者减轻行政处罚的”和《中华人民共和国反不正当竞争法》第二十五条“经营者违反本法规定从事不正当竞争，有主动消除或者减轻违法行为危害后果等法定情形的，依法从轻或者减轻行政处罚；违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的，不予行政处罚”及《江苏省市场监督管理行政处罚裁量权适用规则(试行)》第十三条第三项“当事人有下列情形之一的，可以从轻行政处罚：(三)积极配合调查，如实陈述违法事实，并如实提供有关证据材料的”的规定，可以从轻处罚。
徐州市贾汪区市场监督管理局依据《中华人民共和国反不正当竞争法》第二十条“经营者违反本法第八条规定对其商品作虚假或者引人误解的商业宣传，或者通过组织虚假交易等方式帮助其他经营者进行虚假或者引人误解的商业宣传的，由监督检查部门责令停止违法行为，处二十万元以上一百万元以下的罚款；情节严重的，处一百万元以上二百万元以下的罚款，可以吊销营业执照。经营者违反本法第八条规定，属于发布虚假广告的，依照《中华人民共和国广告法》的规定处罚”的规定，决定给予徐州祥云景区公司上述罚款处罚。
徐州市贾汪区市场监督管理局行政处罚决定日期为2020年7月21日；行政处罚决定书文号：徐贾市监处字[2020]21号。
据中国经济网记者了解，售楼广告和宣传资料仅仅是开发商为了吸引买房人而做的一种宣传。如果广告上的宣传内容没有写入合同中，即使将来这些宣传没有兑现，开发商一般也不会因此而承担责任。但是对房屋价格以及购房人是否买房产生重大影响的内容除外。有业内人士指出，“有的企业推销产品时不注重长远打算，只注重眼前利益，喜欢在宣传广告上做文章，其产品的真实情况却是和宣传广告上的大相径庭，欺骗消费者。这显然不是长久经营之道。或许这些经营者因为采取这种手段而获得短暂的利益，但并不能得到长远的发展。商家在经营时，一定要秉持诚信之道，不能因为贪图利益而罔顾消费者权益。”
资料显示，徐州弘阳凤鸣府项目占地面积为104284平方米；建筑面积为133130平方米；容积率为1.01；绿化率为40%。
徐州祥云景区公司成立于2014年7月30日。其股东结构如下：南京弘阳房地产开发有限公司持股75.82%；徐州凤鸣海置业有限公司持股15.00%；孟浩持股5.00%；共青城弘灏投资合伙企业(有限合伙)持股4.18%。南京弘阳房地产开发有限公司股东结构如下：弘阳置地(集团)有限公司持股90.01%；上海茂略企业管理有限公司持股9.99%。弘阳置地(集团)有限公司股东结构如下：弘阳地产投资有限公司持股100%。
官网显示，弘阳创立于1996年，主营业务涵盖商业运营、地产开发、物业服务、资本运营等。集团旗下弘阳地产在香港主板上市，股票代码(1996.HK)。截至2020年5月，弘阳集团总资产1100亿，总收入近千亿。
我国住房和城乡建设行业
最具含金量的科技奖项
花落徐州！
1月19日，2021年度华夏建设科学技术奖获奖名单公布。
其中，由我市徐派园林研究院作为主要完成单位之一与中国城市建设研究院有限公司等单位共同完成的《多目标多要素协同的城市生态修复关键技术研究与应用》项目荣获2021年度华夏建设科学技术奖一等奖。
奖项含金量
高！
关于华夏建设科学技术奖，大徐做了一下功课：
华夏建设科学技术奖由中国建筑设计研究院设立，建设部科技发展促进中心负责承办。
设立这一奖项的目的是实施“科教兴国”战略，加快建设科技创新，提升我国建设行业的综合技术水平。
华夏建设科学技术奖是我国住房和城乡建设行业最具含金量的科技奖项。
“徐州经验”
赞！
此次我市获奖项目形成了较为完整的针对城市工矿废弃地的“以终为始”的生态修复技术体系，为城市生态修复政策标准制定和生态修复工程提供了技术支撑，促进提高城市生态修复行业规范化、专业化和标准化水平。
该项目深入探究生态修复与城市高质量发展耦合关系，总结提炼形成“生态修复+土地复垦”“生态修复+建设用地”“生态修复+园林景观”“生态修复+整体搬迁”“生态修复+文化旅游”创新发展模式，推动解决城市生态环境恶化、生态空间受损与破碎、生态系统功能退化、生态产品供给不足、人地矛盾日益突出等资源枯竭型老工业基地系列生态问题，改善城市生态和人居环境，提升城市社会经济发展水平，从技术层面树立“徐州标杆”，形成了“徐州样板”。
此外，项目中总结的徐州城市生态修复案例被联合国气候行动峰会出版的《基于自然的解决方案》以及住房和城乡建设部主编的《城市生态修复工程案例集》收录，向国内外推广。
多名国内外知名专家认为，该项目研究成果创建了基于自然解决方式的中国范式，达到了国际领先水平。
棒棒哒！
做好生态修复这篇大文章
徐州
永远在路上
文字 | 范海杰 陈小凡
图片 | 白雪 郑舟 星球研究所
日前，记者从徐州市省级现代农业产业示范园建设推进会上获悉，“十三五”期间，市农业农村局围绕“乡村振兴走在前列、现代农业产业示范园建设迈上新台阶”主线，统筹抓好园区管理、产业富民、科技创新、联农带农机制等重点工作，初步走出了一条以农业供给侧结构性改革为杠杆撬动产业兴旺、以产业富民为切口推动园区农民致富增收、以“马庄经验”为样板重塑园区乡风文明的省级示范园徐州路径。下一步，各地要依据相关标准，结合实际，依照五方面举措要求推进省级示范园建设，实现园区提档升级。
近年来，全市各地党委、政府高度重视发展现代农业产业示范园，把园区建设作为加快推进农业现代化的重要抓手，加大政策扶持力度，不断完善基础设施，园区建设快速发展。省级现代农业产业示范园从2017年的2个增加到2021年的7个，全省占比13.7%，基本实现农业县（市、区）全覆盖。
各地选准县域优势特色主导产业，按照“生产+加工+科技”一体化发展要求，加快建设大基地、发展大加工、创新大科技、开展大服务、培育大品牌，提高了产业链现代化水平，形成了一批以邳州大蒜、丰县苹果、沛县黄桃、贾汪草莓、新沂水蜜桃为代表，集中度高、规模大、效益好的优势产业。目前，全市7个农业产业示范园主导产业产值达到166.8亿元。
今年以来，全市5个省级示范园(不含已完成3年建设任务的两个省级示范园)，计划建设31个项目、投资1.7456亿元（中央、省、地方）。目前，5个省级示范园区完成项目规划、设计、资金使用方案的批复，陆续开工建设27个项目，资金投入0.929亿元，开工率87.1%，资金到位率55.8%，园区建设基本实现了面上推进与重点突破同步、硬件建设与软件配套同步、产业提升与机制创新同步、发展一产与发展二、三产同步。
推进会要求，2021年，各地省级示范园建设要依据省级示范园创建标准、认证标准，结合单位实际，按照以下“五个做”要求实现园区提档升级。
高标规划，做大园区。园区规划要因地制宜、定位准确，主体清晰、功能布局合理，管理部门明确、内部制度健全。园区运作市场化，经营以农业龙头企业、农民专业合作社、专业种养大户、家庭农场为主导。
突出科技，做靓园区。园区围绕当地优势主导产业、特色产业，以科研教学推广单位为依托，突出新品种、新技术、新模式、新装备的引进、试验、示范，推进主推品种、主推技术应用，新品种良种覆盖率达到100%。农业机械化水平高，主要生产环节机械化率达90%以上。园区传感、通信、计算机网络等现代信息技术广泛应用，建有门户网站和农业电子商务平台，专家决策咨询系统和农产品质量安全追溯体系健全，物联网、自动化灌溉施肥等智能化管理技术应用步伐加快。
注重生态，做美园区。全面推行“一控两减三基本”，生产标准化、经营品牌化、质量可追溯，绿色、低碳、循环发展长效机制基本建立。重点开展综合种养示范，推进园区农业清洁生产，建设农药、农膜、秸秆等农业废弃物集中处理中心，提高农业废弃物资源化利用率，农业废弃物综合利用率达到95%以上；建立严格的投入品管控制度，最大限度减少农药、化肥使用量，蔬菜、果品等标准化基地农药使用次数由过去4-6次减少到1-2次。
创新机制，做活园区。要完善经营管理体制，推进园区农民专业合作社依法办社、依章办事、规范发展。指导专业合作社完善运行机制，推进标准化生产，提高农产品质量安全水平。要完善利益分配机制，引导支持农业新品种、新技术、新装备研发和新成果转化、特色产业培育、创新平台建设等，以此推进省级现代农业示范园建设。
建管并重，做强园区。要强化基础设施管护，均衡财政资金投入，产前、产中、产后都要投入，尤其是要预留资金投入到产中、产后环节，强化全环节、全产业链扶持。要建立园区发展预警机制，对园区发展中存在的规模经营不适度、农产品销售渠道单一且层次低等问题，要早预警、早采取措施、早处置。每个园区都要成立由党委或政府负责人担任“园长”的工作专班，形成上下联动、齐抓共管的合力。
会议要求，各级农业农村部门要强化产业集聚、要素集聚和政策集聚，全面提升农业园区在促进产业振兴和农民增收中的引领带动能力。力争到“十四五”末，全市再创建国家现代农业产业园1个，建成省级现代农业产业示范园10个，在县级认定的基础上，认定市级现代农业产业园30个、建成县级现代农业产业园100个，全面提升现代农业产业园区发展档次，为实现“强富美高”新徐州作出新的贡献！（徐报融媒记者 樊海涛）
