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在线访谈
创建“四好农村路”
助力乡村振兴战略
时 间： 2019年11月14日
嘉 宾：尤溪县交通运输局副主任科员张烨
地 址： 尤溪县数字中心
欢迎
[主持人]
各位网友，上午好！这里是县政府门户网站在线访谈。今天我们邀请到的嘉宾是县交通运输局副主任科员张烨，张副将就“创建“四好农村路”，助力乡村振兴战略”主题与大家展开交流。张副，欢迎您！
[张烨]
您好，主持人！各位网友好！很高兴今天有机会通过政府门户网站和大家一起交流有关农村道路方面内容。
问题1
张副能不能给我们先介绍一下尤溪县农村公路的基本情况呢？
好的。我县农村公路里程2234.248公里，位居全省县级第一，其中：县道454.123公里，乡道1025.998公里，村道754.127公里。列入群养管理的农村公路总里程2090.2公里，其中：县道293公里，乡道1024.2公里，村道773公里。目前，全县农村公路养护工人383人，其中县道养护工人22人，乡村道养护工人361人；乡村道专管员24人。
我县农村公路建设现状是公路等级低、建设标准低、路窄、坡陡、弯多。主要表现在：一是高等级公路占比小，全县二级以上（含二级）的公路仅为267公里，仅占全县公路总里程7%；三级以下（含三级）的公路2921公里，占全县公路总里程的93%；等外公路仍有692公里，部分路宽不足4.5米；二是交通安全设施不够完善，边坡防护、防撞护栏、安全标志标牌等安全防护设施欠缺较多；三是路网互联互通水平较低，现有的铁路、高速公路、国省干线公路、乡村公路之间衔接不顺畅、通达条件不高；四是工程建设前期准备工作不够充分、规范；五是工程建设资金压力大，农村公路造价有增无减，由于乡镇发展不平衡，乡镇村配套资金筹集难度极大，给农村公路建设带来了较大的阻力，这样只能压缩建设规模或降低建设标准。六是农村公路建设标准低，配套设施不到位，有的路基稳定性差，原材料不符合要求，不少农村公路没有修建边沟，过水涵洞偏少，排水能力不足，抵御自然灾害的附属设施和交通安全设施不完善。
问题2
那么，我县农村公路建设情况是怎样的呢？
近年来，全县已完成农村公路窄路面拓宽、旅游公路建设等249.5公里；改造危桥5座、拆渡改桥1座；投资6388.8万元修复乡村公路路面破板201公里，投资1033.74万元，完成安防工程94.06公里。
问题3
听说尤溪县在推行农村公路“路长制”，请问现在的发展状况如何呢？
近年来，我县认真贯彻落实习近平总书记关于“四好农村路”建设的重要指示批示精神和省政府关于进一步创新农村公路管理体制机制的意见，按照“责任明确、管养有效、奖惩有力”的原则，在全县建立了农村公路路长制和乡村道专管员制度。县政府于2018年1月25日制定印发了《尤溪县农村公路“路长制”实施方案的通知》（尤政文〔2018〕13号），组建了由县长任总路长，各乡镇长为乡镇路长，各建制村村民委员会主任为村路长的领导机构，县政府设立路长办公室，办公地点设在县交通运输局。
问题4
那么，我县又是如何创建“四好农村路”的呢？
一是创新农村公路巡查手段。落实今年5月中旬省交通厅黄厅长到我县调研时的指示精神，利用我县村村通客班车的有利条件，在客班车上安装高清摄像头。结合专管员的路长通APP对路况进行巡查，并把它及时传输到我局的监控终端平台，随时掌握路况。计划安装28条重要线路，投资约50万元，争取在2019年11月底前投入使用。
二是打造示范路绿色长廊。通过“县道先行、乡道跟进、逐步向村道延伸”的方式，逐步打造兼顾景观与生态功能的全县农村公路绿色长廊。计划完成县道示范路5条约98公里，乡道10条示范路约71公里。目前已完成3条县道的绿化招投标，2条县道绿化设计。
三是设置路长公示牌。落实每个路段管护责任设置路长公示牌，把路线名称、起始位置、养护里程、责任单位、责任人、监管单位、监管人员姓名及联系电话号码公示在各路段路长牌上，以便社会过往车辆及沿线村民加强监督。目前已完成一期路长公示牌98面的招投标工作，其中3条景区示范路中的6面古典式公示牌已完成安装。
问题5
为养护我县农村公路，日常工作有哪些内容呢？
根据《尤溪县农村公路养护管理办法》，对农村公路日常小修保养，要求做到日巡（每日一巡查）周扫（路面每周一扫）月清（每月一清沟）季锄（每季度一次小锄）半年、年终一次普修，从季度上基本要求，春季防毁，夏季巡查、保洁，秋季恢复（水毁、路肩、边沟、边坡等），冬季普修，恢复路容路貌。同时，落实每条线路定里程、定人员、定责任制度，把管护路段落实每个养路工人。
问题6
农村公路专管员是什么？
2018年5月18日，按照平均每90公里招聘一名专管员的标准，共招聘24名乡村道专管员，要求专管员做到每周巡查全覆盖，对交通流量较大、路况情况复杂路段、特殊天气等时段做到实时巡查，同时做好巡查日志和照片视频材料的收集，不断提升农村公路养护管理水平。
问题7
目前，我县农村公路养护存在什么问题呢？
主要是养护资金投入不足。养护资金主要靠上级补助，县道、乡、村道分别按每公里15000元、7000元、2000元补助，而真正用于公路养护的资金不多。由于我县地方配套资金有限，村财普遍薄弱，筹集农村公路养护经费难度大。由于养护管理资金不足，导致县、乡、村道的日常养护不够到位。养护机械设备缺乏，各乡镇公路站连最基本的小修挖补机械和小型压路机都无法配备，甚至有少部分村道处于失养弃养状态。加上近年来，因高速公路建设力度较大，大型车辆超限超载通行较多，造成许多农村公路路面损毁严重。现有的公路巡查力量与农村公路执法巡查的需求不匹配，养护经费投入不足、巡查力度和频度不够，导致损坏公路未能及时得到修复。
问题8
我县部分农路公路存在安全隐患，请问下一步怎样开展整治工作？
全县定期组织开展农村公路和桥梁安全普查工作，重点对路面破损、临水临崖、水毁塌方、桥梁桥台和桥栏、事故多发等路段和部位的安全状况的排查。对排查出的安全隐患黑点进行拍照、登记，并进行评估分析，制定整治方案，统一组织实施，实现逐一“销号”。本着“先治理重大隐患后治理一般隐患、先增设简易防护设施后建设规范防护设施”的思路，对一般隐患采取设置警示标志、临时性安全防护设施等方法进行避险，对重大隐患要及时上报审批，采取有力措施进行重点整治。通过实施农村公路生命安全防护工程，持续推进农村公路危桥加固改造，完善公路标志标线、安装道钉和护栏等安保防护措施，最大限度地消除安全隐患。
问题9
[大地飞歌]
请问未来农村公路建设规划是什么？
我县未来农村公路建设规划是用好县财政3000万元旅游交通公路配套补助专项资金，重点推进西汤线（后楼至西滨段）、南村线、渔溪线、新玉线、胡长线、七朱线、拥中线、草上线、西彩线、城台线等162.7公里重要农村公路项目建设。未来两到三年时间内着手打通汤川至中仙文井、联合岭头至梅仙玉石、中仙草芦至永泰界、中仙竹峰至剑溪、新阳溪坂至管前、汤川白际峡至洋中水圳等断头路，逐步形成链环通达效果，实现把全县各景区景点的“珍珠”串成全域旅游的“项链”。
问题10
[金刚狼]
目前我县是否建立农村公路养护的考评机制？
有的，我县对各乡镇、各养护公司采取季度小评、半年初评、年终总评、每季度一检查，并列入县委、县政府对乡镇年终考评项目。养护质量考核等级分为“优、良、一般、差”四个等级，对被评定为一般的线路，按60%下拨季度计划养路费，被评定为差的线路全额扣拨季度计划养路费，待整改完善验收合格后再下拨养路费。7月中旬，我局组织农村路、建管股、执法大队、运输服务中心等单位相关人员对全县14个乡镇、2个养护公司进行半年度农村公路养护管理检查考评。
再见
由于时间关系，我们的互动先到这里。感谢张副今天给我们带来关于创建“四好农村路”，助力乡村振兴战略的互动交流。感谢各位网友的参与。再见！
谢谢大家，再见！
来源：尤溪县政府门户网站
