小程序开发的主流方法是定制和模板制作，具体费用分析：
1、定制小程序：
预算费用：1万+
定制微信小程序就是要找专业的开发公司来帮我们制作。为什么这么贵？定制的话是需要安装投入的人力和时间来计算价位。我们以功能比较不太复制的小程序为例，按30天为工期，模拟计算一下：
前端开发=1（人）*10天*0.6k=0.6w
后端开发=1（人）*10天*0.6k=0.6w
测试=1（人）*5天*0.4k=0.2w
客服=1（人）*5天*0.4k=0.2w
定制小程序费用约为1.6w
这只是微信小程序的创建，后续还有很多管理维护的费用，那就不止1.6w了。
2、模板小程序
预算费用：几百
模板微信小程序就是直接使用预设的小程序模板进行自助创建，而且这些小程序模板还是免费的。但若是想体验更多强大的功能，那么可以升级版，一般的版本费用是几百到1千，虽说需要每年续费，但是费用算下来还是比定制小程序便宜很多的。
总之，没有说定制一定好或者利用小程序模板制作一定好，要怎么选择还是要看自身的实际需求，只是单单站在成本的角度看两者的有明显区别的。如果想要尝试小程序模板搭建的方法的话，不妨来使用凡科轻站小程序开发工具。
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凡科轻站小程序
针对定制功能来说，价格会比较昂贵，因为定制需要重新花时间开发，一般工期都在一个月以内的时间，基本上都是几万元，所以这个小商户来说，肯定是承受不起的
如果是单独的满足一些基础的功能，没必要采用定制的模式，比如目前市场上许多网络公司卖微信小程序的模版，基本功能都具备的，花个几百或者几千购买就足够了，比较适合中小型企业
开发一个小程序的价格一般是从几千到几万，具体找哪家公司要看自己的需求情况。小程序可以与公众号进行打通，并且不用担心卸载率的问题，既可以解决企业的开发成本问题，又可以缩短开发周期，还可以增加企业曝光度。小程序开发联系电话：******，联系QQ：******
定制的话三万以下都是扯犊子，模版的话年费大概八千以上（还有各种功能的限制以及加需求的钱没算，同时第三方配送的服务费用也是您这边出的），市面上也有购买推广运营送小程序的，这种价格大概在一万三一年，两三年起定的。
以上是回答的内容，现在我给您解析一下。
首先您这个需求很大众化，但是要做到定制的话首先需要涉及到产品、设计、开发、交付四个阶段。大概时间在三个月内完成（加急在两个月内完成也是没问题的，但是会被收加急费用），同时您的这个需求作为饿了么或者其他餐饮平台的核心点肯定是有难度的，不要被网文和营销文章误导。您可以参考我写的一篇文章：
网页链接
第二个按年费计算的：首先他会就什么域名啊、服务器啊、开发费用啊这些去和你说都是包在里面的，炸一看好像很便宜，其实不然。所谓的营销推广的话效果他们也是不会进行保证的，因为风险太大。其次上面说的那些费用如果您一个人承担其实一年也就三千块左右，其他的内容也就是他们开发的模版按照高价卖给您，变相的营销手段而已。同时，如果您是按年费计算，实际上您的用户数据和基础信息都不是属于您的，还有小程序的版权，代码等等都不是您的，最多是个租赁合同。然后您后续如果不续费了，前面的内容就全都白费了您明白一点了吗？同时套牢您以后，后续的所有开发，功能增加都是需要钱的，还得看他们是否有您需要的功能模版，如果没有那就很抱歉您想要的东西是给不了您的，但是您也没办法不是吗。
首先，注册小程序的审核认证费是三百，这个是每年都需要付给腾讯的。
其次，开发一款小程序也是要产生费用的，分定制和模板两种类型，定制价格高，上万元起。模板则几千元就可以。当然，这是基于外包给第三方的付费情况哈~~
最后，如果在后期运营的过程中，如果企业遇到了问题，找第三方服务商公司合作，那这个也是要产生费用，价格不等~~~
大河报·大河客户端记者 李岩
医生涉嫌违规执业、诊所超出诊疗范围，种植体来路不正、涉嫌走私——就是这样一次问题多发的牙科手术，造成求医者上颌窦被打穿，经历长期痛苦，而卫健、市场监管等部门的监管更是形同虚设。
连日来，根据一名辽宁省丹东市消费者的投诉，大河报·大河客户端记者调查采访发现，作为业界知名的牙科种植体品牌，来自韩国的“植是道”让不少受牙齿问题困扰的消费者追捧，但也由此滋生了行业乱象，郑州、焦作、上海等地的多家公司、医疗机构牵涉其中，相关人员更是锒铛入狱。
这起耐人寻味的纠纷何以引发?究竟有何猫腻?行业发展，到底有哪些失范之处?让我们一起来看看。
私人诊所种牙坑惨消费者，牵出“植是道”
“丹东市天丽口腔诊所没有进行植入人体类医疗器械的手术资质，超出诊疗范围接诊，医生也是违规执业，结果给我种牙，把我上颌窦打穿了，四五年了一直也没进行后续手术，植体更是质量低劣，现在我拔掉了植体，开始后续治疗，让我痛不欲生!”
这一投诉，是辽宁省丹东市一位消费者叶一帆(尊消费者隐私，此为化名)本月初向大河报发来的。
她说，2014年10月，她在辽宁省丹东市的丹东市天丽口腔诊所看牙，医生袁克伟为她进行了上颌窦种植体植入术，共植入了两颗“钉子”，但是随后，袁克伟一直以各种借口，没有进行后续种牙手术。
2019年下半年，在出现了不适反应后，叶女士到沈阳一家部队医院口腔门诊求医。经CT等检查，她才发现，原来有一颗种植体已经进入了她的上颌窦腔。
叶女士做出的影像检查结果显示，其中一颗植体已经进入上颌窦腔内。
“有大医院医生告诉我，这就是说，种植体把我上颌窦腔打穿，口腔和鼻腔连通了!”叶一帆说，她随后了解得知，袁克伟并不具备种植牙的技术水准，而且执业地点也不在天丽口腔，且天丽口腔诊所也不具备种植牙这一诊疗项目，“我是被他当成小白鼠了”。
2019年7月，在出具的诊断证明上，沈阳市当地一家三甲医院的知名口腔诊疗专家说，该种植体已经进入上颌窦腔，需要取出。
在接受正规手术取出种植体后，叶女士发现种植体之一，就像是一刻生锈的螺丝钉，另一个也十分粗糙，目测为塑料材质，而且体积很大，与其他的牙科种植体差异较大。
受害人上颌窦取出的植入假体
让叶女士没想到的还有，在交涉、追问种植体来源时，袁克伟说，种植体是来自韩国的植是道品牌，是他在沈阳的一次行业展销会上购买的，但对该种植体的购货发票、入关手续、产品合格证明、生产厂家等信息，袁克伟至今没有向她提供。
4月17日，袁克伟在接受大河报·大河客户端记者采访时也称，他有购入植是道产品的手续，已经提供给了相关部门，但他也没有明示手续内容。
对于被指自身没有种植牙手术执业资格、超出诊疗范围经营问题，袁称在2014年最初在为叶女士进行植入手术时，诊所确实没有种植牙的资质，“那时候国家监管不严，只是现在才管理严格了”。
医生、诊所“花样”违规，监管部门不作为?
叶女士说，2019年9月份，她就丹东市天丽口腔诊所存在超出诊疗范围经营、使用假劣三类医疗器械问题，向辽宁省药品监督管理局进行投诉。
两个月后，2019年11月18日，丹东市市场监督管理局药品监督执法分局通过邮寄函告方式，向叶女士发出了一份名为“行政处理告知记录”的书面材料。
对超范围经营问题，加盖有上述单位公章的这份告知书称，丹东市天丽口腔诊所于2006年成立，未办理种植牙业务备案及审批手续，其开展种植牙业务属于超范围经营，但根据《中华人民共和国立法法》规定，特别法优于一般法，该违规问题应由卫生部门查处。
然而，在向丹东市卫生和健康委员会投诉后，2019年9月18日，辽宁卫生健康热线12320短信告知了丹东市元宝区卫健局调查结果。
事发当时的天丽口腔诊所
在被投诉期间，天丽口腔诊所不停变换招牌。
该告知说，投诉者投诉的天丽诊所原位于丹东市元宝区中富街1号，现该地区已动迁形成新的建筑，天丽口腔诊所已经不存在。经调取天丽口腔诊所注册信息查明，天丽口腔诊所的医疗机构执业许可证于2018年6月13日注销了。
该答复称，根据上述调查结果，投诉人于2019年7月发现此前在原天丽口腔诊所种植植体造成上颌窦穿孔和粘膜增生问题，因该机构已于2018年6月13日注销，已无此单位，该局无法进行调查，建议投诉人走民事诉讼程序。
消费者投诉后 ，涉事天丽口腔诊所居然被注销了营业执照。
丹东市市场监督管理局药品监督执法分局则答复说，经查，该诊所于2014年3月27日在沈阳展会上从郑州赛齿医疗器械有限公司购进，该“植是道”牙科种植体包括植牙工具、外插式基台及相关配套产品。
该局称，2019年9月19日，该局向郑州市市场监督管理局发函协查。一个月后，郑州市中原区市场监督管理局复函表示，在注册地未找到上述公司，也无法联系到该公司人员，无法核实天丽口腔诊所的“植是道”产品供货渠道及质量情况。
该局说，经再次多方联系监管部门，他们确认郑州赛齿医疗器械有限公司在2017年底申请注销了医疗器械经营许可证，并停止营业，无从查证该产品相关情况。
同时，该局还称，“植是道”牙科种植体于2011年7月6日取得《医疗器械注册证》，有效期至2015年7月5日，表明该产品2014年期间在国内存在合法流通。
丹东市市场监督管理局药品监督执法分局的结论是，无法对叶女士使用的“植是道”产品质量情况作出判定，没有充分证据证明丹东市天丽口腔诊所涉嫌使用假劣三类医疗器械的违法事实，决定不予立案。
丹东市市场监督管理局药品管理执法分局向投诉人发出的告知书
对这种结果，叶女士表示不解，并认为是丹东市卫生健康委员会、丹东市市场监督管理局行政不作为。
在她看来，“对天丽口腔诊所，我早就开始投诉，但是现在，卫健部门没有对超范围诊疗作出应有的行政处罚，而且在我投诉期间，丹东市市场监管局居然允许天丽口腔注销营业执照!即便注销合法，天丽口腔诊所的经营者袁克伟，现在仍然开有袁克伟口腔诊所，换个名头就能躲了处罚吗?”
“按照规定，这种永久性植入器械，是需要医疗机构长期保存相关手续的，他们让天丽诊所出示不就可以了吗?”她说。
犯罪团伙大量走私“植是道”偷逃千万税款，均获刑
叶女士投诉的“植是道”产品，究竟是如何经营流通的?
资料显示，郑州赛齿医疗器械有限公司法定代表人为韩菲，注册资本50万元，目前仍是存续状态，由刘怀保持股60%，韩菲持股40%。
此外，刘怀保还是焦作植是道牙种植医院、 焦作植是道牙种门诊部、上海植是道进出口有限公司的法定代表人，以及焦作植是道医疗器械有限公司的高管，且郑州赛齿医疗器械有限公司持有焦作植是道医疗器械有限公司的50%股份。
4月13日，大河报·大河客户端记者来到郑州市中原中路，寻找郑州赛齿医疗器械有限公司注册所在地——郑州市中原中路171号11号楼，但这个门牌号所在的中原万达广场建成后，原有的建筑早已不存。拨打该公司及关联公司登记的联系方式，也无法联系到刘怀保、韩菲等核心当事人。
郑州赛齿医疗器械有限公司的登记地址，已经物是人非。
郑州市中原区市场监督管理局办公室尚姓主任受访时表示，他们确实曾经接到丹东方面协查函，但因为经营“植是道”产品的郑州赛齿医疗器械有限公司无从查找，使得他们的协查也是无果而终。
不过，根据河南省高级人民法院文号为“(2018)豫刑终448号”的刑事判决书，刘怀保、韩菲两人均已被判处有期徒刑，且其控制的郑州赛齿医疗器械有限公司经营内幕，也暴露无遗。
判决书载明，刘怀保为郑州赛齿医疗器械有限公司、上海植是道商贸有限公司股东及实际控制人、上海意尔口腔门诊部有限公司监事、上海胜美义齿制作有限公司法定代表人、上海植是道智能科技有限公司法定代表人，户籍地焦作市解放区，捕前住焦作市山阳区，因涉嫌犯走私普通货物罪于2017年4月26日被刑事拘留，同年5月27日被逮捕。
出生于1976年的韩菲户籍地同为焦作市解放区，捕前住焦作市山阳区，因涉嫌犯走私普通货物罪于2017年10月11日被刑事拘留，同年12月20日被逮捕。
判决书认定，2012年至2017年4月，被告单位郑州赛齿医疗器械有限公司、上海植是道商贸有限公司从韩国KJMEDITECH株式会社等韩国公司大量订购牙科种植体及种植用工具、设备等货物，采用国际快递邮寄、携带、低报、伪报等方式，在未报关的情况下将大量货物进境并销售。经海关计核，赛齿公司偷逃海关应缴税款共计人民币11629614.49元，其中，植是道公司参与偷逃应缴税款人民币1690716.57元。
河南省高院最终认定郑州赛齿医疗器械有限公司犯走私普通货物罪，判处罚金人民币1200万元;被告单位上海植是道商贸有限公司犯走私普通货物罪，判处罚金人民币200万元;被告人刘怀保犯走私普通货物罪，判处有期徒刑12年;被告人韩菲犯走私普通货物罪，判处有期徒刑7年。
此外，另有多名被告公司的涉案人员被判处有期徒刑。
监管缺位之下，暴利的种植牙乱象亟待规范
在这张由诸多犯罪分子编织的走私大网落幕之后，作为下游受害者，叶女士在心寒之余，也对行业乱相提出了诸多质疑。
根据最新的《口腔医疗器械分类目录》，齿科植入材料属于三类医疗器械，国家监管本十分严格。
比如，按照2014年6月1日起施行的《医疗器械监督管理条例》第32条，医疗器械经营企业、使用单位从事第三类医疗器械批发业务以及第三类医疗器械零售业务，应当建立销售记录制度。
齿科植入材料，属于三类医疗器械，监管严格。
记录事项包括医疗器械的名称、型号、规格、数量，医疗器械的生产批号、有效期、销售日期，生产企业的名称，供货者或者购货者的名称、地址及联系方式，相关许可证明文件编号等，并需要按照规定的期限保存，确保信息具有可追溯性。
而根据该条例第63条，未经许可从事第三类医疗器械经营活动，由县级以上人民政府食品药品监督管理部门没收违法所得、违法生产经营的医疗器械和用于违法生产经营的工具、设备、原材料等物品，违法生产经营的医疗器械货值金额不足1万元的，并处5万元以上10万元以下罚款;货值金额1万元以上的，并处货值金额10倍以上20倍以下罚款。
规定很多且明确，但在叶女士看来，似乎对袁克伟的口腔诊所、丹东市卫生与健康局、丹东市市场监督管理局并没有多少约束力，实在耐人寻味。
给叶女士带来巨大痛苦的两个种植体，前期收费9000元。
除监管问题外，她还认为，暴利也是行业混乱的重要原因，因为仅仅种植两个植体，袁克伟经营的天丽口腔诊所就收取了9000元费用，而据资深业内人士披露，在走私的情况下，这个种植体的成本价只有数百元。通过厂家、代理商、经销商、医疗机构等层层转卖之后，价格翻倍飙升。丹东市卫生健康委员会、丹东市市场监督管理局的查而不罚，更是不该，助长了行业乱象。
丹东市市场监督管理局药品管理执法分局副局长代雨丰受访时说，天丽口腔诊所的超出诊疗范围经营问题，应由卫生健康部门负责，而袁克伟在接受调查时提供了所用产品的三大手续资料，但究竟是何手续，他表示需要尊重袁克伟隐私，也不方便明示。
叶女士还说了一个细节是，作为主管天丽口腔查处的负责人，丹东市元宝区卫生健康局副局长刘凤晶居然安排自己的母亲去天丽口腔让袁克伟镶牙，而且未支付费用。袁克伟接受大河报·大河客户端记者采访时，认可此事，但称刘凤晶事后给他送了礼，也算是对治疗费用有所弥补。
对于此事，大河报·大河客户端记者多次按照官方网站公布的电话联系刘凤晶，但一直无法接通。丹东市卫生健康委员会办公室工作人员表示，他们会对相关问题进行调查了解，但截至4月18日发稿，尚无回音。
记者 | 牛其昌 实习生 何香奕
编辑 | 吴涛 刘海川
在高达近400亿元的负债之下，丹东港集团一边要应对债权人坚持破产重整的施压，一边要为完成债务重组做拼死一搏。
“搏命”的机会，是向当地政府要钱。丹东港集团一纸诉状将丹东市政府诉至辽宁省高院，要求对方偿还一笔涉及227亿元的围海造地及港口建设垫付资金，以期能够起死回生。
在丹东港执行总裁胡凤浩看来，如果政府能够将这笔巨额资金偿还到位，眼下的违约问题将得到有效解决，丹东港也将免于走向破产重整的厄运。而丹东市政府相关负责人则回应称，所谓的“227.89亿元垫付资金”没有事实和法律依据，政府没有偿还义务。
4月7日，风波再起。丹东市委市政府官方新媒体平台“丹东发布”刊发了一则丹东港集团有限公司的声明，称自出现债务违约危机之后，主要债权人方已向法院申请对公司进行司法破产重整。有人假借丹东港集团名义散布不实言论，甚至抵制司法重整程序。对此，丹东港集团强调该行为与公司无关。
4月8日，丹东市中级人民法院正式向丹东港及其部分关联企业送达重整受理裁定，随着管理人的进场接管，丹东港集团最终没能摆脱重整的命运。
改制新生从丹东市区出发，沿鸭绿江向西南方向驱车约40分钟，张小军又一次经过他熟悉的围海作业工地。自2017年3月被公司“放假”回家，他已经有两年多没有再来大东港区。他颗粒无收，无奈转行。
如同平日一般，偌大的丹东港显得平静而有序，这里几乎看不到货轮装卸的繁忙场面，甚至很难发现穿行其中的运输车辆。偶尔停靠的货运机车鸣响汽笛，似乎在特意提醒人们，这座地处我国大陆海岸线最北端的贸易港口依然在运转。
丹东港现有3个港区，其中核心港区和围海造地的区域均位于鸭绿江入海口处的大东港区，这里的最大泊位可供30万吨级矿石运输船停靠，此外还有18个5万吨级以上泊位，标志性的帕斯特谷仓也位于这里。自1897年设立口岸至今，这座原本属于鸭绿江的内河港口如今已成为我国沿海重要的大型深水良港。
张小军回忆，2011年，他以丹东港第一批填海工人的身份进入日林建设集团下属的建筑队，负责开工程车。工人们在事先规划好的海域用砂石围出一个个圈，然后再慢慢将圈内的海水填平，如此往复进行“造地”。“具体规划了多大范围不太清楚，方圆至少十多公里，港内到处是工程车，工人几乎一刻都闲不着。”
在丹东这座三线小城，四、五千元的月工资让张小军觉得日子不错甚至体面。根据丹东市发改委今年初公布的数据，2018年丹东城镇常住居民人均可支配收入29900元，农村常住居民人均可支配收入15480元。作为当地一支独大的企业，丹东港长期稳居丹东第一纳税大户，累计向地方政府上缴税收100多亿元，安置当地就业人员1万余人，带动相关企业安置就业人员3万余人。
回顾丹东市历年的政府工作报告，着墨最多的企业也当属丹东港集团。2016年，丹东市政府大力推行“以港兴市”战略并成立领导小组，时任丹东市市长的石坚亲自挂帅组长。丹东提出“要正确处理好港口与政府的关系，树立‘一盘棋’思想融为一体”，并将新一轮的城市振兴押宝在丹东港的转型升级上。丹东港的地位被提升到前所未有的高度。
尽管与政府关系密切，但丹东港却并非国有控股企业，甚至还被外界称为“中国唯一私人港口”。
丹东港公开资料显示，丹东港为在香港上市，由公司的实际权益人在香港设立了丹东港集团（香港）有限公司，并通过100%持股辽东国企投资有限公司（香港）、日林实业有限公司（香港）、美国纽约港务发展有限公司（香港）、环球港口经营有限公司（香港），持有丹东港的全部权益。
其中，两名境内实际权益人——王文良通过日林实业有限公司持股占36%，丹东市政府通过辽东国企投资有限公司持股占20%。也就是说，自然人王文良是丹东港名副其实的第一大股东。
“尽管我国在法律上鼓励境内外经济组织和个人依法投资建设、经营港口，但港口国有控股的基础和性质是绝对不能改变的，哪怕是上市公司也不例外。”国内某上市港口相关负责人对界面新闻记者说。
中国海洋大学经济学院副教授姜宝认为，从我国的国情出发，港口私有化的条件实际并不成熟。由于港口运营涉及国家安全、区域战略、资源开发以及环境污染等公共利益，私有化的结果会导致只追求利润最大化，而放弃了这些公共性。
丹东港的实际控制人，丹东首富王文良，命运是和这座港口绑在一起的。
这还要从2005年的改制说起。2005年，原丹东港务局进行市场化改革，改制成立丹东港集团，为中外合资股份有限公司，由日林建设公司控股。作为日林建设公司的实际控制人，王文良几乎拥有该公司100%的股权。
刘晋是丹东市航道工程局的一名退休干部，据他介绍，彼时日林公司下属主要有两大部门，一个是负责工程的港建公司，另一个便是他所在的航道工程局。随着丹东港集团改制成立，他原先所在的丹东市交通局下属事业单位丹东航道管理处，于2007年改制成立丹东市航道工程局，除领导班子外，其他人员一并收编在日林公司旗下，日常负责为丹东港疏通航道。
“改制前是给政府干活，改制后是给王文良打工。”他说。
谈及2005年的那次改制，刘晋回忆，改制前丹东港背负了上亿元的外债，在中央提出下放国内港口管理权限的背景下，丹东市政府当时有意通过改制，出让丹东港的股权。
2001年，我国加入世贸组织，港口行业迎来重要时间节点。2001年出台的《关于深化中央直属和双重领导港口管理体制改革的意见》和2002年下发的《关于贯彻实施港口管理体制深化改革工作间见和建议的函》，正式宣告原交通部不再参与港口的规划，由各省政府和港口所在的政府部门来主导港口发展。
2004年1月1日，《港口法》正式施行，不仅从法律上确立了中国港口由地方政府直接管理并实行政企分开的行政管理体制，还明确提出“国家鼓励国内外经济组织和个人依法投资建设、经营港口，保护投资者的合法权益”。在某种程度上，这一条文也成为日后丹东港“私有化”的法律依据。
同样是在这一时期，中共中央、国务院还发布了《关于实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见》，东北大批国企获得巨额投资。在多重利好下，丹东港迎来了前所未有的发展机遇。
刘晋回忆，注意到丹东市政府有意出让港口，在丹东当地以建筑业起家的日林集团表达了接盘的意愿。与此同时，吉林省政府同样希望参股丹东港，以期为本省的货物打通最近的出海口。或许是出于保护地方经济的考虑，加之王文良与当地政府关系密切，丹东市政府最终将丹东港的经营权出让给了日林集团，政府只保留了20%的股份。
企查查数据显示，作为丹东港集团的最大股东，日林实业有限公司持股比例为36%，认缴出资额为2.3亿美元，而实缴出资额为3376万美元，实缴出资时间为2007年12月。若按照2007年美元兑人民币的平均汇率7.6计算，约合人民币2.57亿元。以此不难推算，彼时丹东港的股权价值约合人民币7.1亿元。
对于这一特殊的股权结构，丹东港的解释是，为实现丹东港在香港上市的目标，丹东港搭建了红筹上市架构，吸收了民企、国企、境外投资人等多种所有制类型的股东，形成了混合所有制的股权结构和股东会、董事会、管理层互相制约的规范的公司治理架构。
在刘晋看来，日林集团拿下丹东港究竟出资多少，如今已经很难去考证。
出手阔绰的王文良但不能否认的是，丹东港自改制以来的确取得了快速发展——尽管如今已经退出了丹东港的经营管理，但掌舵企业多年，王文良无疑给丹东港打上了自己的烙印。
公开资料显示，王文良1954年生于丹东本地，祖籍山东蓬莱，毕业于辽宁大学经济专业，经济学硕士，曾获美国南卡罗莱纳大学荣誉博士学位。2017年胡润百富榜上，王文良以120亿财富排名全国第295位。此外，他还曾担任中国侨联委员、省侨联副主席，省十届、十一届人大代表，第十二届全国人大代表，辽宁省劳动模范、丹东市劳动模范等多个称号。
据接近王文良的内部人士透露，王文良在9个兄弟姐妹中排行老四，其他兄弟姐妹也大都任职于日林公司的各个部门。其中，“二哥”王国华主要负责财务工作，平时做事较有权威，被称作“不是董事长的董事长”。
上述人士透露，王文良早年曾就职于丹东市政府政策研究室，上个世纪九十年代初下海经商，2005年2月起开始正式担任日林集团公司董事长、总裁。据日林集团官网消息显示，该企业是中国建筑装饰百强企业，有着多年的国际施工经验。
据接近王文良的内部人士对界面新闻回忆，在丹东港改制初期，“部门总经理的年薪可以达到30万，中层职工的月工资也能轻松过万。”到了年底，表现好的经理还能得到额外分红，王文良会亲自把他们叫到办公室，命令每人拿走两三万块钱，调侃是给他们过年打麻将用的。
在刘晋看来，王文良是个急脾气，有时甚至还会“骂祖宗”，但是做事从不吝惜花钱。他回忆，丹东港20万吨散货码头建成之初，由于水深不够无法停靠大船，眼看满载大豆的货轮已经从巴西装船出发，还有不到1个月就要在丹东靠岸了，这让王文良非常着急。他亲自到现场号令工人们24小时不间断施工，为此还把工人们的工资翻了1.5倍。最终赶在货轮到岸前，码头的改造工作得以顺利完成。
而与此形成鲜明对比的是，王文良本人在生活上却相对简单，处事也比较低调。“即便参加应酬他也很少在外面吃饭，每天中午经常就吃一碗馄饨和一个烧饼，是让司机从家里做好带来的。”上述接近王文良的内部人士表示。
稳定军心之后，王文良开始不断为丹东港招商引资，港口业务不断扩张。
2008年，丹东港集团与两家美国公司共同投资成立帕斯特谷物有限公司，主营大豆油脂生产加工。该项目被视为丹东招商引资项目中已落实的最大项目，三期项目的工程进展不止一次被写入丹东市的政府工作报告。
按照王文良和丹东市政府最初的设想，帕斯特谷物一期100万吨生产线投产后，年销售收入达50余亿元；二期工程随后开工建设，投产后的年处理大豆量可达200万吨，成为我国北方最大的粮谷加工企业；待三期谷物项目全部竣工后，年加工谷物可达350万吨，年产值可超过200亿元，将成为世界性大型谷物加工企业。
同一年，丹东船舶重工有限公司开工建设。据当地媒体报道，丹东港边建设边生产，以最快的速度完成主体厂房、配套设施及5万吨船台，3年时间形成生产能力，让国内同行赞叹“丹东速度”。这也是丹东市临港产业中投资最大、投产最快、见效最好的项目。
2011年11月25日，丹东船舶重工建造的6000马力拖轮成功下水。这被视为丹东本土建造的第一艘大马力拖轮，也是目前东北地区造船企业建造的马力最大、配置标准最高的集港作、拖带、对外消防于一身的多功能全回转拖轮。
据当地媒体报道，为了兴建了帕斯特谷物加工和丹东船舶重工公司，王文良多方筹措了200多亿元资金。这一数字也与2011年丹东市政府工作报告中公布的数字基本吻合，“丹东港建设五年累计投资181亿元，吞吐量达到5500万吨，为打造东北东部新的出海通道奠定了基础”。
王文良的投入有了立竿见影的效果，丹东港的吞吐量每年都以25%以上速度递增。2011年，丹东港完成吞吐量7550万吨，超越锦州港成为辽宁省紧追大连港、营口港的第三大港，在全国沿海港口的排名也由原先的50余位上升到前20位。截至2013年底，丹东港港口年吞吐量历史性地突破1亿吨。
“真正让王文良和丹东港名声鹊起的事件，不得不提打捞致远舰这件事。”刘晋告诉界面新闻记者。
刘晋回忆，致远舰的发现源于一次海上作业。2013年，丹东港集团测绘队意外发现了一艘海底沉船。丹东港随后主动联系国家文物局，表示愿意出钱支持寻找和打捞致远舰。
根据当时媒体的公开报道，丹东港集团跟国家文物局签署了五年的“合作协议”，除了支付相应的调查经费，还为调查小组配备扫测船只、各种工作车辆，派出的工作人员达五十余人。
尽管丹东港没有透露具体花销，但有船员表示，仅考古船走一趟的油钱就要几十万元，50多人在水上待了50天，开销也是一个庞大的数字。刘晋那时曾亲自参与协助打捞工作，他估算“花费了数千万元不止”。
值得一提的是，2014年恰逢甲午海战120周年，那一年王文良也刚好60岁，而前一年他刚刚还当选了第十二届全国人大代表。
界面新闻记者通过梳理媒体报道发现，王文良不仅热衷于慈善事业，且出手往往都是大手笔。
据中国日报报道，丹东港为修建“致远舰”和丹东商埠博物馆花费5200万元，并免费向社会开放；赞助丹东市精神文明建设，全民健身项目，丹东鸭绿江国际马拉松赛，辽宁省第十二届全国运动会等项目4388万元；赞助边检、部队、公安系统维护城市安全及丹东机场建设4737.5万元……自2005年以来，王文良累计用于赈灾济困、资助各项社会公益事业的帮扶、赞助资金已达3亿多元。
激进扩张对于丹东港改制后五年的成绩，王文良并不满足。
2011年，国家发改委发布《东北地区物流业务发展规划》，将位于东北亚经济圈中心的丹东列为重要物流节点城市，明确提出加快东部通道出海口丹东港扩能改造。随着东北东部铁路、高速公路的贯通，丹东港一跃成为东北东部13市中最便捷的出海通道。
王文良自然不会放过这样的机会，此时的他把目光对准了广阔的东北腹地，设想将铁路和公路沿线辐射的粮食、煤炭、矿石、钢材等大宗货物集中到丹东港，试图将丹东港打造为东北东部出海最便捷的物流中心。
为此，丹东港先后在辽、吉、黑及内蒙东部地区建设陆港30余个， 丹东港至哈尔滨、丹东港至长春、佳木斯至丹东港、齐齐哈尔至丹东港等多条集装箱海铁联运相继开通。据彼时新华网报道，保守估计，东北东部铁路、丹通高速、庄盖高速、丹岫高速等物流新通道将给丹东港带来每年3000万吨以上的物流量。
不断增加的“订单”给港口的运力提出了更高要求，王文良打算扩建港口，并且一发不可收拾。
2012年，“丹东港集团三大项目”扎堆开建，包括大型专业化矿石泊位、100万吨海洋工程船坞以及现代农业综合项目，总投资合计110.3亿元。2013年丹东市政府工作报告印证了丹东港的“烧钱”扩张，“丹东港五年投资300多亿元，18个泊位建成投入使用，20万吨级矿石泊位开工建设，2012年吞吐量跃居全国港口第14位”。
新华网2013年发布的文章也显示，“最近3年，丹东港口建设脚步越来越快：每年投资过百亿，泊位建设、航线开辟、功能配套、腹地整合同步推进，粮食、散杂、通用、集装箱、矿石、油品化工等大型专业化泊位相继投产”。
王文良的激进扩张还得到了丹东市政府的明文“支持”。2014年，丹东首次将“以港兴市”战略写进政府工作报告，强调抓住北黄海开发机遇，确保大东港区20万吨级矿石泊位投入使用，加快散杂货、石油化工、集装箱等泊位建设。2015年，丹东还提出“推进丹东港境外上市融资”。
王文良和丹东港则用愈发激进的扩张予以响应，提出要让“丹东港在经济下行期，进入发展建设的‘快车道’”。从围海造地到码头扩建，丹东港上下一片热火朝天的繁忙景象。
2014年，丹东港又开工了301#10万吨集装箱泊位工程、大东港区综合附属设施工程、大东港区仓储库工程，总投资30.46亿；2015年，王文良再次祭出大手笔，启动十多个10万吨级以上专业泊位及冷链物流、现代木材加工、本钢物流、通钢物流等重点项目建设……直到2017年3月，丹东港在建工程项目多达21个，总投资高达203.32亿。
王文良在2014年接受媒体采访时直言，“丹东港的发展目标，不仅是国际综合贸易商港，还要是绿色、环保、节能型港口。”
在刘晋看来，2010年至2015年是丹东港“大跃进”的阶段，同时也是债务急速攀升的阶段。在宏观经济下滑的大背景下，如此激进的固定资产投资，很难相信会发生在投融资环境一般的边境小城。“如此多的项目集中上马，即便是跑手续也要跑不少时间，更不要说短期内融这么多钱了。”
然而，丹东港“借新还旧，以债养债”的路子却似乎走得轻车熟路。
知名专栏作家姜兆华撰文认为，丹东港做为当地政府重点扶持企业，与其他企业相比优势突出。而港口基建项目历来又是银行与融资机构争抢的“香饽饽”。之所以受到银行、金融机构的高度“青睐”，无非是看中丹东港开发建设潜力大，融资能力相对强。
“17家银行券商扎堆给丹东港放款融资，还有一个很重要原因来自于金融机构的考核压力。对于银行券商而言，只要企业规模足够大，肯接受利率高定价，能满足‘造’存款、给‘中收’的基本要求，银行券商就有放贷、发债的内在动力。”姜兆华撰文称。
而即便是在债务违约爆发的前夕，丹东市金融办仍然召集多家主要银行及丹东港召开专题会议，“督促”银行为丹东港提供资金支持。
在丹东市政府官网发布于2017年3月的一篇文章中，市金融办提到，“我市‘以港兴市’战略的关键是银行机构的支持，银行机构要急企业所急，想企业所想，支持港口发展就是支持丹东市经济发展，要不遗余力齐心协力地推动丹东港做大做强。”
参会银行对此纷纷响应道，“丹东港集团资源独特，历来都是各家银行重点优质客户，今年将在保证不缩减授信额度的情况下，积极争取总、省行授信审批额度，通过表内、表外等多种形式开展银团贷款、投贷联动、融资租赁、理财等业务，帮助企业解决发展资金需求，破解企业发展瓶颈。”
数据显示，截至2017年6月底，丹东港共获得了19家银行的346.21亿综合授信额度。在此背景下，丹东港的资产负债率从2011年不足60%到2016年末达76.12%，大幅增加了16个百分点。
王文良的野心，银行的支持，政府的鼓励，丹东港在经济下行的大背景下，终究没能独善其身，其急速扩张并未换来经营效益的匹配增长，营业利润率不升反降。数据显示，2016年公司归属于母公司所有的净利润为8.94亿元，同比大幅减少19.09%。
贿选转折2016年9月15日中秋节，或许是令每一个丹东港人都记忆犹新的一天。按照以往过节的惯例，丹东港集团会在这天向全体职工统一发放月饼，然而这一次却令他们大跌眼镜。
张小军说，以前集团发的月饼都是“希悦牌”的，这个牌子在当地小有名气，两盒至少卖一两百块。而当他们拿到月饼时却发现，竟是满大街都在兜售的12元一盒的廉价月饼，生产厂家甚至把生产日期印到了2116年。“太埋汰了，当时一看就是为了应付。”
丹东港的员工们怨声载道。然而张小军们或许不知，就在中秋节的前两天，王文良刚刚因为贿选而被撤销人大代表资格，丹东港命运的转折也由此拉开大幕。
据新华社消息，2016年9月13日当天，十二届全国人大常委会第二十三次会议审议通过了关于辽宁省人民代表大会选举产生的部分第十二届全国人大代表当选无效的报告，依法确定45名拉票贿选的全国人大代表当选无效，王文良名列其中。
值得一提都是，王文良在2016年曾作为辽宁人大代表参加了全国两会，他提出的“带领丹东港集团融入海洋经济圈”的建言献策还一度被媒体广泛关注。随着贿选事件曝光，王文良也由此消失在公众的视野当中。丹东港方面的解释是，“一直在海南养病”。
据21世纪经济报道记者从接近当地司法系统人士处了解到，王文良于2017年3月份因涉及辽宁全国人大代表拉票贿选案，被抚顺市顺城区人民法院判处有期徒刑，缓刑一年。
界面新闻记者查阅中国裁判文书网，并未找到相关信息。另据接近王文良的内部人士对界面新闻透露，的确是有在抚顺开庭一事，开庭时王文良一头栽倒在地。
2017年2月16日，丹东港发布总经理变更公告，由黄梅雨接替王文良出任公司总经理。8月30日，黄梅雨接替王文良出任公司法人代表。
王文良的“离开”进一步加剧了债权人的担忧。种种迹象表明，随着王文良身陷贿选事件，金融机构限贷、停贷、抽贷情况加剧，丹东港的直接融资渠道已事实关闭。对于丹东港来说，贿选事件如同导火索，点燃了激进扩张埋下的债务“巨雷”。
截至2017年6月底，丹东港货币资金仅为15.2亿，其中14.4亿为受限资金，公司账面可自由支配资金仅有8000万元左右，而一年内到期的债务高达170亿，债务违约已然无可避免。
上百亿的公开市场债券，几百亿的银行贷款，巨大的债务笼罩在丹东港上空，数百亿的债务单是一年所产生的利息就足以吞噬全部的经营现金流入。
与此同时，曾经热火朝天的填海作业戛然而止，张小军所在的班组被解散，近200名填海工陆续接到“放假”的通知，留下一片尚未完工的滩涂。起初还拿贿选事件调侃的工人们开始意识到，事件的严重程度已经不是一两盒月饼的那么简单，“他们都要下岗回家了”。
重整“拉锯”2017年10月30日，丹东港债权违约“如期”而至。
丹东港集团发布公告称，由于公司有息债务负担重，短期支付压力较大，“14丹东港MTN001”因未能按期兑付本金，出现了实质性违约，违约金额为10亿元。随后，企业信用评级由AA下降到C级，连锁反应导致丹东港其他金融债务相继违约。
通过梳理发现，自2010年以来，丹东港集团共计发行了28只债券，募集资金334.1亿元。截至发生首次违约，丹东港集团仍有7只债券，共涉及债务规模79.5亿元。
据高华证券估算，假设所有这些贷款立即划归不良贷款，包括四大银行在内的不良率将因此平均上升2个基点，不良贷款拨备覆盖率将比2017年三季度财报所示水平下降4个百分点。
巨额债务之下，摆在丹东港面前有两条路：一条是债务重组，另一条是破产重整。
2018年3月15日，丹东港公告称，丹东市中级人民法院根据丹东银行申请，裁定查封其48.93亿元的财产。丹东港表示，仲裁可能促使公司融资环境进一步恶化，对生产经营和偿债能力造成不利影响。
2019年初，中国进出口银行等机构请求辽宁省省政府成立清算组，先期进入丹东港集团进行清算，再根据清算的结果，由债权人委员会向法院申请破产。据接近债权行的人士向21世纪经济报道透露，“主要债权人已正式向法院递交了对丹东港进行重整的申请，当下应当做的是通过重整这一司法程序以市场化、法治化的手段解决丹东港的债务问题，保障债权人、职工等相关利益主体的合法权益。”
为了避免破产重整，丹东港集团也在做着最后的努力。3月22日，丹东港集团罕见地召开新闻发布会，坚称“有信心通过自身努力偿还全部债务本息”，借此应对债权人的重整申请。
丹东港披露的信息显示，截至2019年2月末，丹东港集团的债务总额由2018年9月30日的489.31亿元降至388亿元。与此同时，经瑞华会计师事务所清查核实，集团公司目前账面总资产为602.7亿元，总资产经过清查和评估后的总值为894.69亿元。也就是说，丹东港自查的894.69亿元总资产足以覆盖489.31亿元的总负债。
“在没有达到破产要求的情况下，要进行破产重整，目前外方股东持坚决反对态度，并已通过各种方式向董事会和管理层施压。”按照丹东港执行总裁胡凤浩的说法，丹东港下一步考虑通过债转股、资产处置、战略投资等方式，在未来3-5年内化解债务问题。此外，允许大股东注入其持有的非丹东港资产，帮助企业纾困。而一旦破产重整，意味着资产价值的大幅打折，对企业和债权人意味着巨大的利益损失。
胡凤浩还特意强调了债务危机产生的原因，称由于2016年辉山乳业、东北特钢的债务危机引发了东北地区企业融资渠道关闭，这导致已经由证监会批准的丹东港发债计划停摆，资金链断裂。
对于丹东港集团提出的债务重组方案，多数债权人显然并不买账，怀疑接近900亿的总资产有“注水”之嫌。因为自2017年债务违约至今，丹东港的资产凭空增加了近300亿。上海一家投行人士对21世纪经济报道表示，“一边出现了兑付危机，另一边资产还在增加，显然有注水的嫌疑。”
最后的“救命稻草”几百亿债务如何还？在丹东港集团此前向债权人提出的“预重整”方案中，一共列举了5种债务偿还的方式，其中最值得关注的是第5条：“请求政府偿还丹东港为公共基础设施和区域围填海建设垫付的资金”。
丹东港方面紧接着向外界抛出重磅声明，声称本应由政府出资建设的航道、锚地、防波堤、围海田等基础公用设施由丹东港企业垫资227亿元，上述款项企业多次向政府催收，至今未到位，而这也是导致丹东港发生债务风险的主要原因。2019年3月14日，丹东港一纸诉状将丹东市政府诉至辽宁省高院，要求政府偿还高达227亿元垫付资金。
打赢这场官司或许是拯救丹东港命运的最后机会。在丹东港执行总裁胡凤浩看来，如果政府能够将这笔巨额资金偿还到位，眼下的违约问题将得到有效解决，丹东港也将免于走向破产重整的厄运。
丹东港方面提供的资料显示，自2010年起，丹东港集团按省、市政府规划批复要求落实港口建设任务，为满足丹东本地经济发展和腹地经济及相关产业的需求，陆续建设了粮食、矿石等泊位共计46个，建设了5-20万吨级航道等港口公用基础设施，实现了2亿吨吞吐量规模。
在此期间，国家根据丹东经济发展需求于2011年12月5日批复了《丹东大东港区区域建设用海总体规划》，丹东市政府委托丹东港在规划控制范围内，加快推进丹东大东港区区域建设用海总体规划的实施。截至2015年底，丹东港大东港区航道、防波堤、锚地等公用基础设施与港口设施建设同步完成，企业共垫付资金25.89亿元；丹东港按照区域用海规划批复要求完成了规划范围内填海施工，形成了陆域面积1416公顷，总投资202.06亿元。
2019年3月30日，丹东市政府方面回应称，围填海的建设主体是丹东港集团，围填海的建设行为是企业行为，丹东市政府不承担其围填海建设资金的责任。丹东港集团是围填海投资建设的责任主体，也是围填海造地的不动产权利人、受益人。因此，“227.89亿元垫付资金”没有事实和法律依据。
丹东市政府进一步解释称，国家对丹东港大东港区区域建设用海规划的批复，是对规划用海总面积、填海面积、功能定位、监督管理等事项做了明确，对填海资金投入问题并没有任何规定。“在围填海实施过程中，丹东市人民政府既没有召开会议研究填海资金投入问题，也没有与丹东港集团签定任何资金投入协议。”
关于港口公用基础设施建设，丹东市人民政府有关部门负责人介绍，丹东港自2005年转制以来，经政府部门批准建设的港口公用基础设施项目只有一项，即丹东港大东港区5万－20万吨级航道工程项目。
根据《中华人民共和国港口法》规定“县级以上有关人民政府应当保证必要的资金投入，用于港口公用的航道、防波堤、锚地等基础设施的建设和维护”“国家鼓励国内外经济组织和个人依法投资建设、经营港口，保护投资者的合法权益”，在港口公用基础设施建设和维护的投入上，县级以上有关人民政府有投资的责任，但不是全部责任。
针对丹东市政府的回应，丹东港方面随后再次发布声明，称法律规定，填海造地是政府供地的国有土地来源，因此应当由最终的土地所有权人丹东市政府组织实施，所需资金应当由政府支出。因此，在土地形成过程中，丹东港作为政府委托的填海工程的施工方，垫付的施工资金202.06亿元应由政府承担，政府才是施工所借贷款项的实际债务人。
由于上述案件的结果直接决定谁才是真正的债务偿还主体，即重整申请人对丹东港的破产重整申请是否应予受理，2019年3月29日，丹东港方面就破产重整一案向丹东市中级人民法院提交了《中止审理申请书》，于2019年3月29日向法院提交了《延期裁定申请书》，认为必须以丹东港诉丹东市人民政府一案的审理结果为依据。
“这应该是丹东港不得已才使出的一招，很可能是王文良在幕后主导的。”一位接近债权行的人士向界面新闻表示，此举无非是丹东港的股东担心控制权旁落而采取的缓兵之计，希望借此拖延法定的重整程序，将偿债转嫁给政府。若一旦进入审理程序，将会对重整带来很多变数。
然而令人意外的是，正当重整的“拉锯战”愈演愈烈之时，4月7日晚间，丹东市委市政府官方新媒体平台“丹东发布”刊发了一则丹东港集团有限公司的声明，称自出现债务违约危机之后，主要债权人方已向法院申请对公司进行司法破产重整。有人假借丹东港集团名义散布不实言论，甚至抵制司法重整程序。
该声明还提到，“个别人还组织数家律师事务所和独立律师串联谋划，妄图给人民法院施加压力，制造公司与司法程序对抗的现实，从而抵制司法重整程序，实现不法利益。对此，丹东港集团强调该行为与公司无关。”
短短不到一天之后，4月8日上午，丹东市中级人民法院向丹东港集团有限公司及其部分关联企业送达重整受理裁定，丹东港集团重整已进入法定程序，丹东市中院将与指定的重整管理人一同进场接管丹东港。经过一番挣扎的丹东港最终没能摆脱重整的命运，与债权人的拉锯战就此尘埃落定。
回顾2018年，“有效防范丹东港、欣泰电气等企业债务风险”；展望2019年，“以辽宁港口整合为契机，加快丹东港重组步伐”——翻看丹东市政府2019年的政府工作报告，如今丹东港的重整命运似乎已经注定。
谈及丹东港的“崩盘”，中国海洋大学经济学院教授徐胜认为，作为私人控股的港口，丹东港在资金、市场及资源拓展方面或许相比国有大港存在一定劣势，但这并非根本原因，港口自身的管理水平以及实际控制人对港口的定位同样至关重要。“管理者要对港的定位有清醒的认识，明确如何与大港建立平衡的竞争关系，如果定位重复，小港口很难在与大港抗衡中生存下来。”
中国海洋大学经济学院副教授姜宝表示，我国港口体制改革经历了一个集中—分权—再集中的过程，经历了由原交通部直管、原交通部和地方共管、地方管理为主、所在城市管理等几个阶段。正是在港口管理权限进一步下放的过程中，丹东港这样相对规模不大的港口尝试着完全私营化。而这样导致的结果是，原本下放权力是为了让港口运转更加高效，提高资源整合的效率，但事实上并没有很好地实现。尽管吞吐量增长了，港口企业的利益增长了，但同时也付出了惨痛的代价。
“目前中国沿海地区任何一个省份都存在着本省内港口之间恶性竞争的问题，包括定位不准，重复建设，产能过剩等现象尤为突出。所以自2016年开始，我国提出了港口一体化的问题，目的是为了让港口不再各自为政，至少在某一区域内要统筹规划，通过政府干预使得资源配置达到一个更高效的状态。”姜宝说。
（应被采访者需要，文中刘晋、张小军系化名）
调查动机
前不久，“上外一男生向女生杯中投放异物”一事引发热议。之后警方通报称，男生尹某某承认在女生咖啡杯中投放了半片牛磺酸泡腾片，该泡腾片系从网上购买。
根据相关公司年报，牛磺酸主要应用领域为饮料及保健食品。而有媒体披露，以牛磺酸泡腾片作为关键词在电商平台检索，出现大量“催情神药”“女性专用，无色无味”“保密发货”等宣传广告。一时间，网上购买迷药问题也成为人们关注的焦点。
网上能不能买到催情药等所谓的迷药？买卖迷药是否构成违法犯罪？针对这些问题，《法治日报》记者近日展开了调查。
本报见习记者 张守坤
本报记者 韩丹东
“真的有用吗？对方喝了真能乖乖听话？”
“肯定有用！相信的话就买。”
“这里面是什么成分？”
“不清楚，保证无色无味无副作用。”
……
这是《法治日报》记者近日以“成人香水”“成人保健品”等关键词在多个电商平台进行搜索，搜到一些相关商品后与商家的对话。这些商品的展示图片中，写着“让对方乖乖听话，为所欲为”“吸引异性，三秒入怀”等宣传语。有的商家还掩耳盗铃地“提醒”道：“请勿用作非法用途”。
网售各种迷药
号称安全无毒
与电商平台上的网店还有些遮遮掩掩相比，在聊天软件中一些商家则来得更加“直接”。
6月25日，在境外一款聊天软件的一个聊天群中，记者问了句“有没有迷药”？立即有6位“群友”发来私信——“我这有”“保证有效”……随后，记者被其中一位“群友”拉入了一个4万多人的聊天群，“群主”称，他们是“最大迷药销售基地”。
记者浏览该群置顶消息看到，该群主要售卖三种迷药：三唑仑、七氟烷和力水注射液，其中三唑仑分为国产和国外进口。价格在几百元至几千元不等。
群主向记者介绍说，国产三唑仑都是仿制的，不溶于水，效果一般，还有副作用，建议磨粉后加入各种饮品中；国外的三唑仑遇水速溶，醒后无记忆、无副作用；七氟烷和力水则是吸入式和注射式麻醉剂和快速镇静剂，想要达到最好的效果就三个一套购买。其给记者展示的各种实物产品图片，密密麻麻印着英语、德语、日语等多种外国文字。
“今天客户下单一板辉瑞三唑仑，顺便给大家做一个高清实拍展示。”群里有人发信息称，接着发了一份拍摄客户所购买药丸和一张当天的快递单号的视频，并配文字说明“真现货，真发货，请+V：×××”。
除此之外，群内还有迷药“实战效果展示”——昏迷不醒的几位女性，再配上用药经过的文字叙述。
还有卖家给记者提供了一个国内社交账号，添加为“好友”后，对方给记者发来一个小程序码，扫码后便可进入商城、查看商品分类。在商城里，迷药的种类多达三四十种，“苍蝇粉”“迷幻费洛蒙香水”“狂乱之夜”……各式各样的产品包装和介绍看得人眼花缭乱。
客服告诉记者，这些迷药都没有标价，“标价就会因违规被下架”，扫码进入小程序，看中哪款直接报价就可以，“也可以拍其他商品，我们给你发想要的货”。
该客服向记者保证，这些迷药都会安全到达卖家手上——要么包裹在其他物品中寄出，要么就是有专门合作的快递站点。为了打消记者的疑虑，客服给记者发来几张截图显示，他们已经在同一快递点向外发出110多份迷药，至今平安无事。
迷药或为毒品
一定有副作用
这些是否真是催情药、迷药？是否真如商家宣传的那般“有效”？
安徽省某三甲医院麻醉科医生李士军告诉记者，目前药物中并不存在对人类有效的催情药，根据目前情况看，能够购买到的所谓催情药大多都含有影响新陈代谢的牛磺酸，或是影响中枢神经的咖啡因等，让人产生兴奋的感觉，对性唤起功能并没有效果。
“但值得注意的是，镇静催眠剂和致幻剂是真实存在的，会使人失去正常的行为能力。但像网上介绍的能几秒钟或者瞬间将人迷晕的喷雾迷药、烟雾迷药等不太可能存在。”李士军说。
据了解，网上售卖的迷药，多是GHB(γ－羟基丁酸)类药物。该类药物成分复杂、变种繁多，常见的有三唑仑、氯硝西泮、氟硝西泮等，其中三唑仑是一类精神管制药物，属于刑法规定的毒品范畴；氯硝西泮、氟硝西泮则属于二类精神管制药品，是严格管控的处方药。
一般被麻醉的人，初期会有头晕、四肢无力的表现，随后会逐渐失去知觉。醒来后会有恶心、头晕目眩、口干等症状。或者身体是休眠的，意识是清醒的，即使想制止某种行为，却没有力气反抗。
那么，所谓的“无副作用”是否是真的呢？
“镇静药镇痛药治疗剂量可促进睡眠，容易唤醒；大剂量使用则使人深睡不易唤醒，但吸入麻药需要专用挥发罐，过量使用会导致严重的呼吸抑制。力水中所含主要成分是力月西，学名咪达唑仑，与三唑仑都是镇静药，大剂量可致深睡眠。”李士军说，市场上兜售的迷药和医用麻醉剂有很大区别，都会有一定副作用。
记者调查发现，涉及“牛磺酸”成分且宣传带有性暗示意味的商品目前在电商平台已被下架。而对于这种商家宣传打擦边球的行为，北京瀛和律师事务所律师闫超认为，已涉嫌违法，“至少违反广告法‘广告不得含有虚假或者引人误解的内容，不得欺骗、误导消费者’的规定，还可能违反食品安全法或药品管理法，更严重者可能涉嫌生产销售不符合安全标准食品罪或生产、销售、提供假药罪等犯罪”。
涉迷药案多发
涉嫌多种犯罪
现实生活中，涉迷药违法犯罪的案例时有发生。
6月24日，最高人民检察院通报惩治新型毒品犯罪有关情况并发布指导性案例。其中就有这样一起案例：在长达5年时间里，郭某某趁女友不知情，多次将购买的迷药三唑仑片、含有γ-羟基丁酸成分的药水放入女友的酒水饮料中，致其出现头晕、恶心、呕吐、昏睡等症状。最终，法院以欺骗他人吸毒罪判处郭某某有期徒刑三年六个月。
2021年9月，江苏扬州的李先生因怀疑被室友偷偷在食物里放了可疑药丸而报警。警方查实可疑药丸为迷药三唑仑，顺藤摸瓜发现了一个集走私、吸贩毒品等于一体的违法犯罪网络。
闫超说，根据《麻醉药品和精神药品管理条例》，麻醉药品和精神药品，是指列入麻醉药品目录、精神药品目录的药品和其他物质。精神药品分为第一类精神药品和第二类精神药品，三唑仑属于第一类精神药品。“卖方如出卖目录内药品涉嫌贩卖毒品罪，买方有可能涉嫌非法持有毒品罪。”
除了涉嫌毒品犯罪，下迷药的行为应如何界定？
闫超分析说，这需要考量其投放物的具体物质属性、主观动机、目的及所追求的结果。如果行为人想通过投放物伤害或杀死对方则涉嫌故意伤害罪或故意杀人罪；如果想实施强奸或猥亵则涉嫌强奸罪或强制猥亵罪。而如果行为人的投放物不具备商家所宣称的催情、迷幻等功能，但行为人信以为真，进而实施投放行为，同样构成强奸罪或强制猥亵罪的未遂；如果行为人没有犯罪故意，仅仅出于好奇，实施投放行为，追究刑责与否要看是否存在损害后果等。
在一款数字化法律服务系统中，记者以关键词“迷药”进行搜索，自2012年以来共有617份判决书，其中判决结果为强奸罪的有94份。从使用的药品来看，多是网上能够买到的第一二类精神管制药物。从判决书内容来看，除了用于性犯罪，迷药还被用作抢劫、杀人等恶性犯罪，且迷药的副作用严重。
据公开报道，2021年1月，广东男子彭某在观看色情视频后，网购多种安眠药和麻醉类药物，邀请同事小梅吃宵夜喝酒后一同入住宾馆。其间，彭某趁小梅入睡之机，将七氟烷倒在纸巾上放置于小梅鼻下方使其吸入。次日凌晨5时许，彭某发现小梅昏迷不醒，报警谎称小梅醉酒不醒。医护人员到场后证实小梅已死亡。经法医鉴定，被害人小梅符合因七氟烷中毒致急性呼吸、循环功能障碍而死亡。
切断非法买卖
提升防范意识
在发布相关指导性案例时，最高检第二检察厅一级高级检察官黄卫平介绍说，下迷药有的是为了实施强奸、猥亵、抢劫等犯罪，有的则为寻求刺激，无特定犯罪目的，在以往的一些案件中存在定性不准确、打击不够有力的问题，今后办理此类案件要严格区分麻醉、精神药品用途，除医疗、教学、科研等合法目的以外的，原则上均应当认定为非法用途；准确认定犯罪性质，对滥用麻醉、精神药品犯罪案件从严惩处；严把案件事实证据关；确保罪责刑相适应。
“对于以发生性关系为目的投放麻醉、精神药品，符合强奸罪等严重犯罪构成要件的，要以强奸罪等犯罪进行追诉。”黄卫平说。
为从源头切断这类药品的非法买卖，政法机关一直在加大对使用迷药犯罪的打击力度。
山东省烟台市公安局于2019年捣毁一特大制售迷情药团伙和产业链，抓获主要犯罪嫌疑人18名。据统计，该团伙客户群遍布全国20多个省份，每天的订单量达上百单。江苏省淮安市人民检察院发出检察提示函，建议网信、市场监督、药品监督等部门从药品经营、商品检验检疫、产品质量抽查等方面进行全链条监管，执行更为严格的登记、管理等制度，确保GHB类药品、药品原料流通全程可监控。
针对当下新型毒品不断出现，利用毒品迷奸、猥亵、抢劫他人等案件时有发生的情况，闫超提醒说：“青少年、女性同胞在陌生场合尤其是娱乐场所，面对陌生人要提高警惕，不要食用对方的烟、酒、饮料等。相关部门要积极宣传新型毒品的不易识别性及严重危害性，提升群众的防范意识。”
来源： 法治日报
