1、对于单位的基层党组织建设进行建议，覆盖面一定要广，要有先进带头的意识。
2、对于一岗双责问题进行建议，希望能落实。
3、建立健全基层党组织制度。
二、建议：
1、建立健全基层党组织。
首先是要保证企业生产经营活动开展到哪里，党建工作延伸到那里，使党员不论在什么岗位上工作都能受到党的教育和约束。党组织要跟踪到位、教育到位，保证对党员的有效管埋。其次，要积极做好党员发展工作。
党员发展工作要以具有专业知识、精于管理、技术过硬和业绩突出者为重点发展对象，不断增添新鲜血液，为党组织发展壮大奠定基础。
2、完善“一岗双责”的党建工作机制。
要按照生产经营工作和党建工作“两手抓”的思想，推行干部行政职务、
党群职务实行“双肩扛”，工作任务“双责任”，业绩评价“两面考”。在具体工作中，坚持党建工作与生产经营工作同布置、同落实、同检查、同考核，纠正干与不干、干好与干差一个样的现象，确保“一岗双责”落到实处，使党建工作与业务工作共同发展。
3、建立健全基层党组织制度。
制度好，可以使人不容易犯错误，制度不好，使人缺乏约束容易犯错误。因此在制度建设上要由临时安排向制度化、规范化转变，要建立学习制度、思想汇报制度、定期谈话制度、外出联系制度等。
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【篇一】培养联系人对入党积极分子的考察意见共第一次培养考察意见：____同志自向党组织递交入党申请书以来，能够积极向党组织靠拢，认真接受党组织的培养与考察，主动参加各项活动，学习态度端正，成绩优秀，但还应进一步端正入党动机，加强政治理论的学习，与同学的沟通交流还应加强。今后应更加严格要求自己，不断改正不足，争取进步。第二次培养考察意见：经过这一时期的培养与考察，____同志进一步提高了思想认识和政治觉悟，入党动机进一步明确。学习一直很刻苦，成绩优秀。积极参加各项活动，参与意识和服务意识明显增强，不断加强政治理论学习。但理论水平还有待提高。今后还应积极努力，进一步完善自己。第三次培养考察意见：经过这一时期的培养与考察，____同志进一步提高了思想认识和政治觉悟，入党动机进一步明确。工作踏实、勤奋、认真，听从领导安排，服务意识强，能够很好的完成领导交办的任务。下一步还需继续加强理论学习，希望今后继续努力，提高自身素质。第四次培养考察意见：____同志能够以党员标准严格要求自己，从思想上和行动上积极向党组织靠拢。能针对自身的不足，不断加强政治学习，特别是经过党的理论学习，思想觉悟和理论水平都有了很大提高，入党态度进一步明确，动机端正。在学习和生活中能够发挥带头作用，群众基础良好。希今后再接再厉，用进一步的行动向组织靠拢，早日加入中国共产党。____同志在预备党员培养考察期间各方面表现优秀。在学习上，刻苦努力，乐于好学;生活上，勤俭节约;工作上，尽职尽责;思想端正。总之，在各方面表现优秀，符合一名优秀共产党员标准。【篇二】培养联系人对入党积极分子的考察意见共xxx同志能够以党员标准严格要求自己，从思想上和行动上积极向党组织靠拢，积极参加公司组织的各类活动，坚持个人利益服从集体利益，顾全大局，在日常生活中团结同事，责任心强，工作认真负责，并且乐于助人，起到了模范作用。今后要以党员标准更加严格要求自己，积极向组织靠拢。xxx年3月16日经过一年时间的考察，xxx同志共产主义信仰坚定，思想积极，时刻以党员的标准严格要求自己，并积极学习党的先进理论和政策，用科学的理论指导行为实践;在工作上，认真负责，任劳任怨，团结同事，乐于助人，群众基础良好。同时，该同志也能很好的认识到自己的缺点和不足，并且积极努力的改正和完善自己。经过这段时间的努力，xxx同志的各方面都有了提高，经过全方面的考察，该同志已经完全符合党员的条件，同意并愿意介绍xxx同志加入中国共产党。xxx年3月16日【篇三】培养联系人对入党积极分子的考察意见共xx同志经过党组织的考察，光荣成为一名入党积极分子。这充分显示了其在本阶段在思想认识与实践基础上的进步。在学习工作和生活中能努力按照一名共产党员的标准严格要求自己，向党组织靠拢积极表现，认真学习党的先进思想理论与方针政策，用先进的理论指导实践。同时，也应该意识到自身存在的不足，坚持群众批评与自我批评相结合，找出自身的缺点，多多团结身边的同志，争取共同进步。xxx年4月15日经过一年时间的考察，xxx同志较前段有更大的进步。这段时间内，该同志认真参加党支部的各项活动，积极学习“三个代表”重要思想和的深刻内涵，应用先进的方法论指导实践，在理论上不断充实完善自己。在工作生活中，用一名共产党员的标准严格要求自己，团结同事，热爱生活，全面学习平衡提高综合全方面，在同事当中树立了良好的典范。通过认真考察和全面衡量，我们认为xxx同志已具备共产党员条件并愿意介绍xxx同志加入中国共产党。xxx年03月16日（1）、大学生积极分子培养联系人培养考察意见（三篇）（2）、青年发展对象入党介绍人培养考察意见范文（三篇）（3）、培养人对入党积极分子考察意见不足之处（四篇）（4）、教师积极分子培养联系人考察简短意见（三篇）（5）、入党积极分子培养联系人考察意见模板（四篇）（6）、大学生培养联系人考察意见模板（十篇）（7）、入党积极分子培养考察情况记录范文（四篇）（8）、大学生入党积极分子培养考察情况怎么写（三篇）（9）、入党积极分子培养考察情况培养人意见怎么写（六篇）（10）、定向培养士官可以考军校吗 定向培养士官学校有哪些【篇四】培养联系人对入党积极分子的考察意见共经过本季度的培养考察xxx同志取得了更大的进步。在这一阶段时间xxx同志继续加强政治理论学习，经常向培养人汇报学习体会，用党员的标准要求自己，对照《党章》找差距，对照不足找原因，并与培养人一起结合个人思想状况，确定整改措施和努力方向，加快成熟步伐。该同志在实际工作中不断完善与超越自我，加强政治理论和专业知识的学习，在学习和工作中甘于吃苦，不辞辛劳，主动承担任务，认真完成工作。此外，该同志在学习和工作中能解放思想，勇于进取，敢于创新，并取得了突出的成绩。xxx同志在这一阶段表现积极，有意识地培养自己作为一名共产党员应有的基本素质，继续加强理论方面的学习，在实践中不断完善与超越自我。在学习与生活中，全面学习平衡提高，继续发扬自身的优点，能够做到团结同学，共同进步。希望能持之以恒，继续保持。xxx同志在各个方面都有了较大的进步。在学习生活中，认真学习党的先进思想理论与方针政策，能够密切联系群众，本着全心全意为人民服务的宗旨，热心助人。在专业课程的学习中刻苦努力，有明确的学习目标，在同学当中树立了良好的榜样。;
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考察党的先进性贯彻“三个代表”重要思想的核心是坚持党的先进性。时代在 发展，形势在变化，我们党要不断巩固自己的执政地位，紧跟世界发展进步的潮流，就要始终坚持党的先进性。党的先进性是具体 的、历史的，必须放到推动当代中国先进生产力和先进文化的发展 中去考察，放到维护和实现最广大人民根本利益的奋斗中去考察， 归根到底要看党在推动历史前进中的作用。
求木之长者，必固其根本。党的十九大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，中央和国家机关把加强基层党组织建设摆在重要位置，全面贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，深入实施基层党组织建设质量提升三年行动计划，持续探索建设政治功能强、支部班子强、党员队伍强、作用发挥强的“四强”党支部，中央和国家机关2万多个基层党组织焕发出更加旺盛的生机活力，新时代机关党建高质量发展的基层基础不断夯实，为推动各项事业发展提供了坚强组织保证。
注重战略擘画，着眼长远谋篇布局
党的基层组织是党的肌体的“神经末梢”，是党的全部工作和战斗力的基础。中央和国家机关作为践行“两个维护”第一方阵，基层党组织建设得怎么样直接关系党中央权威和集中统一领导，关系党中央决策部署的贯彻落实，关系最广大人民根本利益的实现。党的十九大以来，以习近平同志为核心的党中央对中央和国家机关基层党组织建设作出一系列重大部署，中央和国家机关基层党组织建设目标任务更加明确、工作举措更加有力、体制机制更加健全、工作成效更加明显。
——2018年3月，原中央直属机关工委和原中央国家机关工委合并，组建中央和国家机关工委，专门设立基层组织建设指导部。这是中央和国家机关党的建设领导体制和工作机制的重大调整，也是立足中央和国家机关基层党组织建设实际的重大创新，为加强机关基层党组织建设提供了有力保障。
——2019年2月，党中央印发《关于加强和改进中央和国家机关党的建设的意见》，明确提出推动基层党组织全面进步全面过硬的目标任务，就新形势下基层党组织建设“谁来抓”“抓什么”“怎么抓”作出具体部署，为扎实做好基层党建工作、全面提升中央和国家机关基层党组织建设质量指明了前进方向、提供了重要遵循。
——2019年7月9日，习近平总书记出席中央和国家机关党的建设工作会议并发表重要讲话，对提升组织力、锻造坚强有力的机关基层党组织作出重要指示、提出明确要求，为推动中央和国家机关基层党的建设高质量发展提供了总依据、总遵循。
——党的十九大以来，党中央制定修订《中国共产党支部工作条例(试行)》《中国共产党党员教育管理工作条例》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《中国共产党组织工作条例》等一系列制度文件，为加强机关基层党组织建设、持续提高工作质量提供了有力制度保证。
这一系列重大举措重大部署为新时代中央和国家机关基层党组织建设提质升级注入了新的活力和强大动力。五年来，在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，中央和国家机关各级党组织以高度的责任感和使命感推动各项决策部署落到实处、见到实效，基层党建工作不断开创新局面、迈上新台阶。
加强政治统领，切实强化政治功能
政治功能是基层党组织的“魂”，政治功能强不强关乎基层党组织的战斗力、凝聚力和向心力。党的十九大以来，中央和国家机关各部门坚持以党的政治建设为统领，把政治标准和政治要求贯穿于基层党组织建设的全过程、各方面。
持续强化政治机关建设。立足中央和国家机关首先是政治机关的鲜明属性，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育，持续深化“让党中央放心、让人民群众满意的模范机关”创建工作，大力推动政治机关意识教育向机关处室、所属企事业单位延伸，指导各部门以党支部(党小组)为单位开展“不忘初心、弘扬优良家风”等主题党日活动，党组织书记围绕“强化政治机关意识、走好第一方阵”“走好第一方阵、我为二十大作贡献”讲专题党课，开展征集“两个维护”小案例、记好“政治三力”台账等活动，教育引导广大党员干部牢固树立政治机关意识，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。一位基层党组织负责同志说：“现在讲工作必讲党的建设，讲党的建设必讲政治机关，讲政治机关必讲第一方阵。”一项面向中央和国家机关5.3万名党员干部的抽样调查显示，94%的党员干部认为所在部门开展政治机关意识教育成效显著。
坚定不移推动党中央决策部署落地见效。各部门普遍将贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神作为首要政治任务，逐步形成研究部署、狠抓落实、督促检查、及时报告、跟踪问效的工作闭环，推动基层党组织和广大党员抓好落实。有的部门建立贯彻落实习近平总书记重要指示批示周调度、月专报、季通报制度，引导广大基层党组织和党员干部紧紧围绕“国之大者”抓主抓重、紧紧围绕党中央部署落细落小。调查结果显示，党员干部认为党支部政治建设方面抓得最突出的工作是“学习贯彻习近平总书记重要讲话和指示批示精神”，占94.6%。
坚持不懈学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想。政治上的坚定源于理论上的清醒。各级党组织把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为头等大事，建立常态化长效化学习机制，坚持读原著、学原文、悟原理，将习近平总书记关于本部门本领域的重要讲话、指示批示和重要论述作为“案头卷”“手边书”，持之以恒用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。突出抓好青年干部群体，深入实施青年理论学习提升工程，以司局或处室为单位建立6919个青年理论学习小组，评选表彰122名中央和国家机关青年学习标兵，充分发挥示范引领作用。调查显示，90.6%的党员干部表示能每周坚持学习理论。
严肃认真开展党的组织生活。党内生活松一寸，党员队伍就散一尺。党员干部只有在严格的党内生活中反复锻炼，才能坚强党性、百炼成钢。中央和国家机关工委制定印发《中央和国家机关严格党的组织生活制度的若干规定(试行)》，派员列席部门党组(党委)领导班子民主生活会、党支部(党小组)组织生活会，评选基层党组织书记精品党课，指导督促党员领导干部参加双重组织生活、带头讲党课，遴选31处纪念场馆、博物馆作为中央和国家机关党性教育备选场所，推动基层党的组织生活严起来、实起来。广大基层党组织严守党的政治纪律和政治规矩，严格执行党的组织生活制度，开展重温入党誓词和入党志愿书、党员过“政治生日”等政治仪式，党内政治生活的“大熔炉”越烧越旺。有数据统计，2021年“三会一课”频次达标率超过95%。97.8%的党员干部认为“三会一课”成效显著提升或有所提升。
着力固本强基，抓实建强基层支部
加强机关党的基层组织建设，关键是建强机关党的基层组织体系，让基层党组织的经脉气血畅通起来，让党支部强起来、活起来、亮起来。
压实管党治党政治责任。中央和国家机关工委制定抓基层党建述职评议考核实施办法，每年组织部门机关党委书记现场述职评议，实现全覆盖；开展部门党组(党委)班子成员履行“一岗双责”情况专题调研，制定机关党委、党支部落实全面从严治党责任清单。各部门牢固树立大抓基层的鲜明导向，通过制定责任清单或工作要点、方案等形式，细化党组(党委)及其领导班子成员、机关党委、党支部、党小组全面从严治党责任，建立权责清晰、分工明确的党建责任体系。部门党组(党委)主要负责同志普遍拿出更多时间精力履行第一责任人职责，重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调，普遍建立了党支部工作联系点。有党支部书记说，责任清单既是任务书，也是“紧箍咒”，时刻提醒我们党建工作是分内之事、必尽之责，须臾不能放松。
探索创建“四强”党支部。中央和国家机关工委举办“四强”党支部建设系列论坛，征集、编发基层党建工作创新案例，编印简报宣传交流“四强”党支部的经验做法，推动后进赶先进、中间争先进、先进更前进。各部门广泛开展“四强”党支部创建、评选、交流、展示等活动。在各部门评定5273个“四强”党支部的基础上，中央和国家机关工委优中选优评定中央和国家机关“四强”党支部2128个，推动点上经验面上开花，形成“满园春色”。积极推进党支部标准化规范化建设。2019年，中央和国家机关工委部署开展党支部建设状况大调研，对2万多个党支部进行全面体检。随后，在试点基础上，全面推进党支部标准化规范化建设。3年来，各部门坚持“抓两头、带中间”，完成对343个“后进”党支部的全面整顿。调查显示，96.9%的党员干部认为推进标准化规范化建设后，党支部建设成效更加明显。与此同时，根据“党支部建在司局、党小组建在处室”的特点，制定《中央和国家机关党小组工作规则(试行)》，推动中央和国家机关设置党小组2.2万余个。调查显示，89.7%的党员干部认为所在党小组运转良好，正在由“建起来”向“强起来”转变。
加强分类指导。中央和国家机关基层党组织数量多、情况复杂，只有充分尊重差异性，准确把握不同领域、不同类型基层党组织特点，才能调动主动性，推动各领域、各类型基层党组织充分发挥作用。中央和国家机关工委制定印发《关于加强中央和国家机关所属事业单位党的建设的意见》，着力解决领导体制不顺、党建力量不足等问题。对中管金融企业总部机关党建工作全覆盖调研，查找突出问题，研究对策建议。制定加强行业协会商会党建工作意见，实施党建工作质量攻坚三年行动，推动协会商会党建破题前行。各部门结合实际开展分类指导，有的依托信息技术，建立各类基层党组织实时更新的党建信息数据库，强化管理监督；有的按照“工作分类管理、绩效分类考评”的原则，区分不同领域、不同类型单位制定考核标准。各基层党组织结合职责任务，根据自身特点深耕本职工作、特色工作，在各自职能领域有效发挥作用。有的党务干部感慨，一把钥匙开一把锁，分类指导打开了不同类型部门分类工作、互学互鉴之门，使每名党员都成为一面鲜红的旗帜，每个支部都成为党旗高高飘扬的战斗堡垒。
配齐配强党务干部。各部门认真贯彻落实《关于加强中央和国家机关部门机关纪委建设的意见》《关于加强中央和国家机关各部门机关党委自身建设的意见》，着力加强党务干部队伍建设。数据显示，2018年以来，各部门专兼职党务干部增加22.3%、13510人。持续抓好党务干部培训，中央和国家机关工委举办示范培训班，培训党务干部近6000人次，各部门轮训党支部书记4.5万人次。积极推动专职党务干部和业务干部双向交流。将专兼职党务工作经历纳入干部履历，实现中央和国家机关各部门全覆盖。调研发现，不少基层党建难点问题有效破解，党务干部干事创业精气神明显提振。
强化示范引领，激活党员队伍
党的十九大以来，在服务保障各项重大工作中，中央和国家机关党员冲锋在前，充分发挥先锋模范作用。这既是传承弘扬党的光荣传统和优良作风的生动写照，也是坚持不懈抓实党员队伍建设的成果体现。
持续提升党员发展质量。各部门坚持把政治标准放在首位，注重考察人选的理想信念、政治品格和道德修养。近些年申请入党人数明显增加，一大批政治立场坚定、工作表现突出的优秀分子被吸收入党。以高知识群体为例，相比2019年，2021年申请入党的人数同比增长80.7%。大战大考面前党员同志戴党员徽章、亮身份、走在前、作表率，在支援武汉抗击新冠肺炎疫情中，中央和国家机关204名同志“火线入党”。中央广电总台一名主持人说：“我坚信，只有这个政党才有能力带领中国人民战胜所有艰难困苦，实现伟大梦想。我要成为他们当中的一员。”
做实做细思想政治工作。2020年，中央和国家机关工委修订印发《中央和国家机关干部职工思想动态分析报告办法》，每年开展干部职工思想动态调研并向党中央报告有关情况，督促指导基层党组织认真开展谈心谈话。各部门普遍制定思想政治工作责任清单，把思想政治工作贯穿业务工作全过程。调查显示，95.4%的党员干部认为所在党支部落实谈心谈话制度、开展思想政治工作的效果明显提升或有所提升。很多党员干部表示，谈心谈话“谈出了心里话，谈出了战斗力”。
强化党员教育管理监督。认真落实《中国共产党党员教育管理工作条例》《中国共产党党员权利保障条例》，不断提高党员教育管理质量，开展党员义务和权利教育。发挥党支部“管到人头”的优势，加强对党员干部日常监督特别是工作时间之外的监督，制定印发《中央和国家机关党员工作时间之外政治言行若干规定(试行)》，提出“20个不准”要求，连续4年召开中央和国家机关警示教育会，以身边人、身边事教育党员。举办中央和国家机关党员教育示范培训班，办好中央和国家机关新任处长培训班，不断提升党员教育培训质量。指导各部门认真做好党籍管理、民主评议党员等工作。
关心关爱党员干部。中国共产党百年华诞之际，中央和国家机关有3名党员荣获“七一勋章”，13名党员、5个基层党组织荣获全国“两优一先”称号。2021年以来，3万余名党员获颁“光荣在党50年”纪念章。中央和国家机关工委及时划拨党费并指导各部门开展走访慰问活动，加大对获得党内功勋荣誉表彰党员、老党员、老干部、生活困难党员和因公殉职、牺牲党员家庭的关怀帮扶力度，解决好离退休干部就医就诊、党员干部子女假期托管等急难愁盼问题，让党员干部切实感受到党组织的关怀和温暖。
推进互融共促，党建业务深度融合
只有围绕中心、建设队伍、服务群众，推动党建和业务深度融合，机关党建工作才能找准定位。各部门坚持围绕中心、服务大局，积极推进党建和业务工作深度融合，以高质量党建推动中央和国家机关各项事业高质量发展。
聚焦“国之大者”，让党旗在脱贫攻坚、疫情防控、抢险救灾一线高高飘扬。面对决胜全面建成小康社会的重大历史任务，中央和国家机关广大党员干部接续奋斗，积极投身233个定点扶贫县的帮扶工作，涌现全国脱贫攻坚楷模1人、先进个人114人和先进集体87个。在全国抗击新冠肺炎疫情表彰大会上，中央和国家机关有46个先进集体、135名先进个人以及8个先进基层党组织、17名优秀共产党员受到表彰。当暴雨、地震等自然灾害威胁、损害人民群众生命财产安全时，有的部门全力保障救灾物资运输畅通，有的部门充分托底百姓和救灾人员生活必需品，紧要关头人民群众真切感受到“党员就在身边”。
强化党建引领，助推业务发展。各部门认真贯彻落实《关于破解“两张皮”问题推动中央和国家机关党建和业务工作深度融合的意见》，深入开展“以机关党建推动落实习近平总书记重要指示和党中央经济工作决策部署”专项工作，坚持党建和业务工作同谋划、同部署、同落实、同检查，通过创建党员先锋岗、设定党员责任区、开展岗位建功活动等，充分发挥党支部、党小组在业务工作中的政治引领、督促落实、监督保障作用。有的围绕履行“一岗双责”，形成“双调度”“双述职”“双考核”“双评选”有效机制，有的坚持党建与企业战略目标引领融合、与提升企业改制效能融合、与人力资源开发融合、与业务工作攻坚克难融合。有的党员干部表示，党建和业务工作正在由“物理拼接”向“化学反应”转变，“一盘棋”工作格局基本形成。
习近平总书记深刻指出，党的工作最坚实的力量支撑在基层，必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之策，丝毫不能放松。中央和国家机关各级党组织将进一步树牢导向、强化担当，持之以恒抓基层、打基础，着力推动新时代机关党建高质量发展，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。
(来源：《机关党建研究》2022年第9期，作者：中央和国家机关工委基层组织建设指导部)
新华社北京10月9日电 题：建强战斗堡垒 夯实执政之基——党的十九大以来党的基层组织建设工作综述
新华社记者
党的力量来自组织。严密的组织体系，是马克思主义政党的优势所在、力量所在。其中，基层党组织是党的肌体的“神经末梢”，是党执政大厦的地基。
习近平总书记指出：“我们党的基层党组织和党员队伍，这是世界上任何其他政党都不可能具有的强大组织资源。把基层党建工作抓好了，我们的基层党组织牢不可破，我们的党员队伍坚不可摧，党的执政地位就坚如磐石，党和人民的事业就无往而不胜。”
党的十九大以来，以习近平同志为核心的党中央立足新的历史方位，高瞻远瞩、统筹谋划，更加注重党的组织体系建设，以提升组织力为重点，突出政治功能，加强企业、农村、机关、事业单位、社区、社会组织等各领域党建工作，推动基层党组织全面进步、全面过硬。
2022年9月6日，在浙江省杭州市临安区锦南街道兰锦社区党群服务中心，党员志愿者与社区的老年人进行沟通。新华社记者 徐昱 摄
牢固树立大抓基层的鲜明导向
“基层党组织是党执政大厦的地基，地基固则大厦坚，地基松则大厦倾。”
“党的工作最坚实的力量支撑在基层，经济社会发展和民生最突出的矛盾和问题也在基层，必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之策，丝毫不能放松。”
“基层党组织能力强不强，抓重大任务落实是试金石，也是磨刀石。党中央制定了一系列重大战略、部署了一系列重大工作，基层党组织就要在贯彻落实中发挥领导作用。”
……
党的十九大以来，习近平总书记就推进全面从严治党向基层延伸，扎实做好抓基层、打基础、固基本的工作，作出一系列重要指示，系统回答了新时代基层党建工作怎么看、抓什么、怎么抓等重大理论和实践问题，为建强战斗堡垒、夯实执政之基指明了前进方向、提供了根本遵循。
在山西大同云州区西坪镇坊城新村、在陕西商洛柞水县小岭镇金米村、在四川眉山东坡区太和镇永丰村……走村入户了解抓党建促乡村振兴情况；
在湖北武汉青山区工人村街青和居社区、在吉林长春宽城区团山街道长山花园社区、在新疆乌鲁木齐天山区固原巷社区……深入社区就党建引领基层治理听取意见、给予指导；
2020年9月18日，湖北省武汉市青和居社区服务中心工作人员协助社区居民填写材料。新华社记者 肖艺九 摄
在江苏徐工集团重型机械有限公司、在湖北武汉烽火科技集团有限公司、在广东广州明珞汽车装备有限公司……对加强党建工作、促进企业健康发展提出明确要求；
习近平总书记每到一个地方考察调研，都要深入基层一线，对发挥基层党组织战斗堡垒作用和广大党员先锋模范作用，坚持以人民为中心的发展思想、做好群众工作作出重要指示。
党的十九大以来，党中央总揽全局，科学谋划，加强顶层设计，修订《中国共产党农村基层组织工作条例》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》，制定《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党党员教育管理工作条例》。党中央和中央有关部门召开中央和国家机关党的建设工作会议、抓党建促乡村振兴电视电话会议、全国城市基层党建引领基层治理工作电视电话会议、中央企业党的建设工作座谈会、全国高校党的建设工作会议……
习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动，扎实推进党的基层组织建设，为全党树立了标杆、作出了表率。从2014年开始，各地区各部门各单位连续8年开展党委（党组）书记抓基层党建工作述职评议考核。2019年，中央组织部印发《党委（党组）书记抓基层党建工作述职评议考核办法（试行）》。各级党委（党组）树立大抓基层的鲜明导向，扎实推进农村、城市“两大阵地”基层党建，切实解决国有企业、机关、高校、公立医院等传统领域基层党建工作突出问题，着力补齐非公企业、社会组织等新兴领域党建工作短板，探索推进新业态、新就业群体党建工作。
5年来，各地区各部门各单位努力把各领域基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒，党的组织体系更加严密，马克思主义政党的优势力量更加彰显，党的领导更加“如身使臂，如臂使指”，有力保证党中央的决策部署不折不扣地落地落实。
夯实全面实施乡村振兴战略的组织基础
陕西榆林绥德县的郝家桥村，曾是中共绥德地委在1943年春发现的一个模范村。时隔78年后，郝家桥村再获一份“楷模”称号：“全国脱贫攻坚楷模”。
2021年9月，习近平总书记来到郝家桥村考察并指出了3条党建经验，其中一条就是“建好党支部、选好的带头人，走群众路线，把群众积极性调动起来、觉悟提高起来、认识升华起来，共同把事业做好”。
进入新时代，脱贫攻坚战从吹响号角到决战决胜，农村基层党组织建设力度之大、投入之多、氛围之浓、成效之好前所未有。打赢脱贫攻坚战后，“三农”工作的重心历史性转移到全面推进乡村振兴。
乡村振兴，关键在人、关键在干，必须建设一支政治过硬、本领过硬、作风过硬的乡村干部队伍；乡村振兴各项政策，最终要靠农村基层党组织来落实。
2022年5月6日，广西柳州市融安县大坡乡岗伟村驻村第一书记黄晨晖（后排右）和乡镇干部、工程设计人员在大坡飞鸡农特产品大数据中心讨论岗伟村产业示范带方案。新华社记者 黄孝邦 摄
2021年6月，中央组织部印发《关于抓党建促乡村振兴的若干意见》，从干部、组织、人才等方面系统提出巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴的22条政策措施。各级党组织坚持整体建设、突出重点、精准发力，确保抓党建促乡村振兴的质量和实效。
全面推进抓党建促乡村振兴，根本在于加强和改进党对农村基层工作的全面领导，通过省市县乡村“五级党组织”联动抓、协力抓，把党中央提出的农村工作重大任务落到实处。不少地方党委落实书记第一责任人责任，建立市县党政领导班子和领导干部实施乡村振兴战略实绩考核制度，推动“五级书记”抓乡村振兴。
强化乡镇和村党组织的领导地位，是全面推进乡村振兴的重要保证。《中国共产党农村基层组织工作条例》明确提出“始终坚持农村基层党组织领导地位不动摇”。各地健全完善村级重大事项由村党组织研究讨论后按程序决定机制，全面落实“四议两公开”、村务监督等制度机制，加强对乡村振兴重点任务的管理与监督。
乡村发展离不开人才支撑，派强用好驻村第一书记和工作队是重要手段。在打赢脱贫攻坚战中，全国累计选派驻村第一书记51.8万人、工作队员249.2万人。2021年，中央办公厅印发《关于向重点乡村持续选派驻村第一书记和工作队的意见》，各地完善持续选派驻村第一书记和工作队制度。
推动发展壮大村级集体经济，是全面推进乡村振兴的有效抓手。2018年，中央组织部、财政部、农业农村部印发《关于坚持和加强农村基层党组织领导扶持壮大村级集体经济的通知》，推动集体经济发展成果惠及广大农民群众。不少地方开展党支部领办合作社发展集体经济示范行动，带动增收致富。
与此同时，从中央到地方，注重加大基层投入和激励力度。各地普遍建立起以财政投入为主的稳定的村级组织运转经费保障制度，并建立正常增长机制，农村基层干部待遇保障水平不断提高，党组织凝聚服务群众能力明显增强。
5年来，各地持续优化村“两委”班子特别是带头人队伍，顺利完成村“两委”换届，全覆盖培训村干部，特别是在脱贫攻坚、乡村振兴等重大任务中，锻造村党组织带头人、培育后备力量，常态化整顿软弱涣散村党组织，整乡推进、整县提升，农村基层党组织创造力、凝聚力、战斗力明显增强。
城市基层党建引领基层治理效能明显提升
路平了，灯亮了，各项设施完善了，大家伙儿的心里也亮堂了……今年8月，习近平总书记来到辽宁沈阳皇姑区三台子街道牡丹社区考察。这个曾经的老旧小区，经过改造成为远近闻名的基层治理示范社区。
看到社区旧貌展新颜，习近平总书记强调：“要加强社区基层党组织建设，加强和改进社区工作，推动更多资源向社区倾斜，让老百姓体会到我们党是全心全意为人民服务的，党始终在人民群众身边。”
党的十九大以来，习近平总书记对城市基层党建高度重视，深入城市社区、防疫一线，看望慰问社区干部群众、志愿者，对城市基层党建、基层治理作出一系列重要指示、提出明确要求。
吉林省长春市长山花园社区党委书记韩丽萍（左）到独居老人家中检查燃气报警设备（资料照片）。新华社发
面对城镇化深入推进出现的新情况，人民群众对美好生活向往提出的新要求和城市基层治理面临的新挑战，各地认真贯彻全国城市基层党建工作经验交流座谈会精神，持续深化实践探索。中央组织部指导各地确定214个示范市先行先试，实施“书记领航”工程。中央办公厅印发《关于加强和改进城市基层党的建设工作的意见》。中央组织部、中央政法委、民政部、住房和城乡建设部印发深化城市基层党建引领基层治理的若干措施。最近，中央组织部召开电视电话会议，对总结运用疫情防控斗争经验、深化城市基层党建引领基层治理再部署……
从基层探索到顶层设计，从典型引路到整体推进，从统一思想到实践检验，城市基层党建一步一个脚印，经历了实践——认识——再实践——再认识的深化提升。
党建引领基层治理是一项系统工程，需要逐级建立领导协调机制，加强统筹协调，整合组织资源，形成整体合力。不少地方省市县三级党委组建基层治理工作委员会作为党委议事协调机构，党委书记担任主任，彰显示范效应。有的地方采取有力措施，推动市委书记亲力亲为、破解难题，真正把市、区、街道、社区四级联动的“龙头”舞起来。
“上面千条线，下面一根针”，有责没有权不行。各地普遍把街道管理体制改革作为“先手棋”，大多数街道被赋予区域综合管理权、规划参与权、重大事项建议权等相应职权，逐步取消招商引资、协税护税等工作任务，优化街道内设工作机构设置，增强管理服务效能。同时，各地普遍建设覆盖广泛、功能完善的党群服务中心体系，打造群众身边的“红色灯塔”。
各地推动资源、服务和管理向社区倾斜，持续开展社区减负专项行动，落实社区事务准入制度，加快社区工作者职业体系建设，抓住社区“两委”集中换届契机，提升社区“两委”班子素质。同时，坚持共建共治共享，深化街道社区党建、单位党建、行业党建互联互动，健全党组织领导的居民自治、基层协商、群团带动、社会参与机制，推动社区网格化管理，提升基层治理能力。
此外，针对群众反映集中的物业难题，各地普遍建立社区物业党建联建和协调共治机制，把物业管理力量打造成党的群众工作队。
党建强则治理强。党建工作平时抓得好抓得实，关键时刻才能发挥巨大作用。5年来，城市基层党组织更加坚强有力，战斗堡垒作用更加突出，广大党员在疫情防控、基层治理等大战大考中浴火淬炼，经受考验、发挥作用，赢得了赞誉，群众获得感、幸福感、安全感显著提升，党与人民的血肉联系越发紧密。
党在新兴领域的号召力和凝聚力不断扩大
2018年11月6日，3家企业党支部正在上海中心大厦22层的党建服务中心联合开展“我与金融城共成长”主题党日活动，习近平总书记来到他们中间，同他们亲切交谈。
“党建工作的难点在基层，亮点也在基层。随着经济成分和就业方式越来越多样化，在新经济组织、新社会组织就业的党员越来越多，要做好其中的党员教育管理工作，引导他们积极发挥作用。”习近平总书记强调。
非公企业和社会组织，是基层党建工作的难点和薄弱点，也是严密党的组织体系的重要着力点。加强非公企业和社会组织党建，对于扩大党的组织覆盖和工作覆盖、巩固党的执政根基至关重要。
5年来，中央组织部会同有关部门认真贯彻习近平总书记关于非公企业和社会组织党建工作重要指示精神，召开全国互联网企业党建工作座谈会、全国律师行业党的建设工作座谈会，出台加强互联网企业党建和律师行业党建等政策措施，组织实施互联网企业党建工作“双提升”三年行动计划，完善地方两新工委运行机制。
各地攻坚克难，推进非公企业和社会组织党建提质增效。
——全面提升党组织覆盖质量。各地边摸排、边组建、边巩固，建立起地方党委负总责、组织部门（两新工委）牵头抓总、行业部门各负其责、街道社区兜底管理、有关部门结合职能协同推进的管理体制和工作格局。
——着力建强党建工作力量。建立组织部门、两新工委成员单位负责人直接联系重点企业和出资人制度；选优配强党组织带头人，定期举办示范培训班；制定党建指导员选派管理办法，指导新建党组织建章立制、开展活动。
——聚焦重点推进和难点突破。重点抓好各类园区、商务楼宇、商圈市场和互联网企业党建工作，突出加强省级以上社会组织和律师、注册会计师、税务师、资产评估等行业党建工作，稳妥推进行业协会商会与行政机关脱钩改革中的党建工作。
随着互联网经济发展，快递员、外卖配送员、网约车司机、货车司机等新就业群体大量涌现。如何加强新业态、新就业群体党建，把新就业群体团结凝聚在党的周围？
2021年6月至12月，按照党中央部署，北京、浙江、深圳开展新业态、新就业群体党建工作试点。
为破解管理难题，试点单位建立大型互联网平台企业和快递物流业党建工作领导体制，在快递企业集聚、业务量较大的地区，依托邮政管理部门成立行业党委，指导或直接管理龙头企业、区域公司、分拣中心党组织；紧盯平台企业这个关键枢纽，推动企业沿着业务架构调整理顺党组织设置，把党组织延伸到业务板块、分支机构、项目团队，督促合作公司、加盟企业成立党组织。
针对平台企业具有社会性、公共性的特点，建立健全党组织与企业管理层共同学习党中央重大决策部署、对企业重大问题会商制度，把稳企业发展方向。
抓党建，说到底是做人的工作。试点单位灵活组建流动党员党支部，把新就业群体中的党员组织起来，带动新就业群体有序参与基层治理和行业治理。
5年来，各地区各部门各单位把解决“有没有”问题与“强不强”问题结合起来，扩大党在新兴领域的号召力和凝聚力，将经济社会发展中最活跃的组织和人群团结凝聚在党的周围。
把传统领域党建工作优势更好彰显出来
“要把党建工作作为办学治校的重要任务，发挥基层党组织作用，加强党员队伍建设，使基层党组织成为学校教书育人的坚强战斗堡垒”“深化全面从严治党、进行自我革命，必须从中央和国家机关严起、从机关党建抓起”……
国有企业、机关、高校、公立医院、中小学校，事关经济社会发展，事关人民群众身体健康，事关国家民族未来，事关党的执政根基。
在贵州省贵阳市南明区花果园第一小学举行的主题党日活动上，教师们在做笔记（2020年12月2日摄）。新华社发（许颖 摄）
党的十九大以来，各级党委坚持问题导向，系统梳理传统领域党建工作薄弱环节，着力解决“灯下黑”“两张皮”等问题，压紧压实党建工作责任，紧盯重点任务集中发力，推动党的领导贯通到底、党的建设落到实处。
创建讲政治、守纪律、负责任、有效率的模范机关。各地区各部门各单位坚持围绕中心、建设队伍、服务群众，推动党建工作与业务工作深度融合、相互促进。把带头做到“两个维护”作为机关党的建设首要任务，认真落实党的组织生活基本制度，建设风清气正的政治机关。组织机关干部深入基层、深入实际、深入群众，在经济发展主战场、疫情防控第一线、攻坚克难最前沿，服务群众、锤炼作风、建功立业，建设让党中央放心、让人民满意的模范机关。
为做强做优做大国有企业提供坚强保证。中央组织部、国务院国资委党委对在完善公司治理中加强党的领导、将党建工作要求写入公司章程、进一步明确中央企业党委（党组）对直属企业（单位）党建工作领导和指导责任等作出部署、提出要求。各地区各部门各单位认真贯彻国有企业基层党组织工作条例，落实全国国有企业党的建设工作会议精神，推进加强党的领导和完善公司治理有机统一，健全“双向进入、交叉任职”领导体制，制定国有企业党组织前置研究事项清单示范文本，推进党建工作与生产经营深度融合。
把党的领导贯穿办学治校、立德树人全过程。中央组织部、教育部党组细化高校党建工作重点任务，进一步明确部属高校党建工作责任，完善落实高校党委领导下的校长负责制具体制度。各地区各部门各高校健全高校党的组织体系，完善党建工作制度体系和工作机制，全面加强院系党组织和师生党支部建设，持续推进“双带头人”培育工程。推动地方党委履行属地管理责任，主管部委结合领导班子建设履行管党责任。
持续加强公立医院党建工作。各地区各部门各公立医院严格落实党委领导下的院长负责制，修订完善医院章程和议事决策规则，将党的领导贯穿医疗、教学、科研、管理各方面各环节。注重发展医疗专家、学科带头人、优秀青年医务人员入党。在疫情防控中，各级医院党组织坚定站在疫情防控前线，团结带领广大医务工作者白衣为甲、逆行出征，主动承担急难险重任务，发挥了火线上的中流砥柱作用。
5年来，传统领域基层党建工作在改革创新中不断加强，在完善体制中持续深化，为完成中心任务、服务党和国家工作大局提供了有力保证，更好彰显了组织功能、组织优势、组织力量，发挥了走在前、作表率的示范引领作用。
强基固本筑堡垒，凝心聚力担使命。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，从机关单位到城市乡村，从学校企业到车间厂矿，490多万个基层党组织构筑起坚如磐石的战斗堡垒，9600多万名党员正成为干事创业的先锋模范，党的创造力、凝聚力、战斗力不断增强，确保我们党始终保持旺盛的生机和活力。
新征程上，各级党组织和广大党员将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，凝心聚力、开拓创新，履职尽责、担当作为，以高质量党建推动高质量发展，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。
加强基层党组织建设，不断地提高党建工作水平，必须牢牢把握质量这根生命线。
一是着眼引领农村各项事业发展领导力建设，突出抓好农村党建。全面决战决胜脱贫攻坚战、实施乡村振兴战略，必须把强化村级党组织建设摆在突出位置，把落实农村基层组织工作《条例》贯彻始终。聚焦抓党建促脱贫攻坚，选好管好用好“四支队伍”，“一村一策”集中开展软弱涣散村级党组织整顿，全面推行村党组织书记通过法定程序兼任村级集体经济组织、合作经济组织负责人。要加大村级后备力量培养，实施好“村村都有好青年”培养计划，巩固好“一肩挑”成果，分级分类对农村基层干部、创业致富带头人进行培训。要创新农村基层社会治理新模式，实施村级党务、政务、财务公开的“阳光工程”，建立防范和整治“村霸”问题长效机制及“一肩挑”后的村干部管理监督机制。
二是着眼破解弱化、淡化、虚化、边缘化问题，系统抓好城市党建。城市党建要聚焦提升街道、社区党组织在社会治理中的领导核心地位，深化拓展“红旗经验”。要贯彻中央关于加强城市基层党建工作《意见》，落实好联席会议制度，研究制定行业系统党建工作融入属地的具体办法，实现党组织及驻区单位互联互通、共建共享。机关党建要加强支部规范化建设，切实解决“灯下黑”“两张皮”等问题。统筹推进国企、学习、医院等领域党建工作，突出抓基本制度落实，抓“三会一课”等组织生活质量提高，抓支部标准化建设，提高各领域党建工作水平。
三是着眼把每个支部都建成坚强战斗堡垒，抓好支部标准化规范化建设。加强基层党建，必须抓紧抓实抓严党支部建设和党员管理。全面落实《党支部工作条例》，加强支部标准化建设、党员活动场所规范化建设，高标准抓好民主生活会、组织生活会、民主评议党员、“三会一课”、主题党日等组织生活制度落实，抓好各级党组织书记和党务干部队伍建设，抓好发展的党员和党员教育管理工作，抓好基层党建述职评议和基层党建工作考核，强化基础党建责任落实。
